《中国税务报》迅速动员 明晰职责 争分夺秒 扎实推进——北京、上海、安徽、山西、海南、四川、贵州、陕西、深圳税务机关备战营改增
迅速动员 明晰职责 争分夺秒 扎实推进
本报记者集体采写
全面推开营改增试点方案日前获国务院常务会议审议通过。各地税务机关迅速动员，争分夺秒落实各项前期准备工作。
北京市地税局于3月23日召开全系统视频会议，部署营改增试点工作。会议要求，全市地税局系统要统一思想，提高认识，全体税务干部要积极参与改革。各部门、各单位要加强领导，统筹协调，明晰职责，保证营改增平稳衔接过渡，要发挥营改增试点工作领导小组的统筹协调作用，全面加强与国税局的密切合作，按照“对口”原则，确保工作机制、重点环节落实到位。
上海市国税局、地税局3月21日召开全面推开营改增试点动员会，部署各项工作。上海市国税局、地税局局长过剑飞强调，做好营改增试点工作，既要准确把握好时间紧、数量多和对象新的三个特点，也要充分发挥上海国地税机构合一、政策制度规范和宣传渠道畅通的三项优势，还要准确处理好营改增试点与优化金税三期系统、助力区域经济发展和服务试点纳税人的三种关系。同时，各基层分局要主动加强税制转换过程中相关问题的搜集调研，主动防范和应对舆情，及时上报难以解决或矛盾较为集中的问题。
安徽省国税局要求全省各级国税机关牢牢把握好营改增试点工作的关键节点，从思想认识、户情核查、“升级版”推行、办税服务、宣传培训、协作配合、系统准备、效应分析、征管衔接和督办问责10个方面把工作落实到位。省局已将全省国税局系统和省局机关营改增任务细化成67个和56个具体项目，明确分工，责任到人，并纳入绩效考评范围。4月中下旬，省局将由领导带队组成8个工作组，对16个市营改增试点工作实施督导。对营改增试点任务执行不力，工作落实不到位，相互推诿致使改革时间节点出现延误的单位和个人，将依规严格问责，严肃处理。
山西省国税局对国家税务总局已下达的63项任务，逐条梳理，细化拆分，在各级各岗位签订责任状，确保任务到岗、责任到人。该局局长胡军要求，要让纳税人以最简的程序和最小的影响实现营改增，尽可能减轻基层税务机关和纳税人负担。全省各级国税机关要树立全局“一盘棋”的思想，增强责任感和使命感，加强部门间的分工协作，形成合力，做到政策制度准备到位、基础工作准备到位、技术保障准备到位、业务力量准备到位和应急预案准备到位。
海南省国税局近日成立营改增改革试点工作领导小组，多次召开会议部署各项任务，印发实施方案和任务分解表，提前做好营改增计算机管理信息系统的调整、完善设备的配置。同时，与省财政厅、省地税局沟通协调，并共同向省委、省政府报告营改增改革试点工作情况和财政部、国家税务总局的工作部署，争取省委、省政府的支持。该局局长于智广要求，全省各级国税机关要以高度的政治责任感和历史使命感，确保试点纳税人顺利交接、确保信息系统顺利运行、确保试点纳税人顺利办理涉税业务。
四川省国税局日前召开营改增试点工作视频动员会议，全面部署营改增试点工作。会议要求，全省各级国税机关从厘清征管基础信息、强化信息技术支撑、做好税控器具及发票准备、强化办税服务保障、如期实现纳税申报等方面抓好全面推开营改增的准备工作。该局局长刘建国在会议上要求全省各级国税机关借鉴前三轮营改增试点的有益经验，既要克服麻痹思想、松懈大意，又要防止消极悲观、畏首畏尾，牢牢掌握主动权，打好主动仗。
贵州省国税局3月21日召开全面推开营改增工作动员会议。会议提出，下一阶段，贵州各级国税机关营改增相关部门和人员要围绕5月1日开票、6月1日申报两个关键时点目标，明确任务，细化措施，压实责任，开展调查核实纳税人、评估办税服务厅压力、合理配置服务资源、对税务人员和纳税人开展培训等工作。同时，把营改增宣传工作与即将到来的税收宣传月活动相结合，及时回应纳税人关切和诉求。
陕西省国税局、地税局决定互派干部挂职交流，所有国税、地税基层税务分局、税务所将选调一名业务能力强、思想作风过硬的副职，到对方单位挂职。挂职人员主要负责营改增管户交接、基础信息核实、营改增纳税人后续管理、深化国地税征管体制改革任务落实和委托代征合作事项落地等事项。同时，在全省开展国地税办税服务厅联合办公。依托信息化支撑，完成从进一门、一窗一人双机到一窗一人一机的办税服务厅深度融合。目前，全省85%的办税服务厅采取了国地税共建、共驻政务大厅和互派服务窗口等三种形式实现国地税业务互办。
深圳国税局、地税局动员全系统力量，制定任务书、时间表、路线图和责任状，扎实有序地开展征管数据基础移交、技术支持保障等全面推开营改增试点准备工作。建立健全营改增工作领导小组机制，实行“一把手”负责制；与市财政委员会等有关部门对接健全完善联席工作制度，切实做到无缝衔接、平滑过渡和按时办结。