贵阳市五个“坚持”抓好利用外资工作
积极引进外商投资,大力发展开放型经济,是实施经济国际化战略的重要举措,对推动贵阳市稳增长、促改革、调结构、惠民生具有十分重要的意义。2012-2016年五年以来,在市委、市政府的正确领导下,贵阳市按照五个“坚持”全力抓好利用外资工作:
一是坚持把顶层设计作为利用外资的第一动力。近年,市委、市政府高度重视利用外资工作,成立了以市政府主要领导为组长的开放型经济发展领导小组,统筹全市开放型经济发展工作,定期召开联席会议,协调解决工作中存在的困难和问题;市委、市政府主要领导多次亲自带队到外地招商;相继出台了《贵阳市产业指导目录》、《贵阳市产业布局规划2013-2020》、《贵阳市关于进一步扩大开放加快发展开放型经济的实施意见》、《贵阳市招商引资优惠政策汇编》等政策性文件,全力用于指导利用外资工作。
二是坚持把招商引资作为利用外资的第一要务。通过外出招商活动,积极引进外资企业。2012年-2016年11月,连续三年组团参加了贵州·香港投资贸易活动周活动,共签约投资类、贸易类项目共计53个,签约金额达到97.8亿美元,顺利实现了投资项目数、投资总额、贸易项目数及进出口总额、单项投资额等均在全省名列第一;积极组团参加了澳门国际贸易投资展览会、2014两岸(贵州)经贸交流论坛、2014贵州(贵阳)台湾名品博览会、厦洽会、2015贵州韩国经贸交流活动等。引进了普洛斯集团等知名企业,实现我市优势资源和外部优质要素的对接,带动产业结构优化升级。同时,为企业开拓市场,结识客户、吸引投资,宣传贵阳优势产品和贵阳形象起到了积极作用。
三是坚持把项目储备作为利用外资的第一抓手。紧紧抓住项目储备这个关键,多渠道了解外方需求,从产业链中寻找关联项目,积极主动策划包装项目,建立动态项目库,形成多层次的项目策划和推进格局。建立了由市商务局牵头,有关部门、中介组织、企业和各行业专家共同参与、分工明确的招商项目生成机制,重点围绕“5个100工程”、“大数据产业”、“五张名片”和“四个一体化”等产业和领域,2012-2016年共收集整理了各区(市、县)上报的外资招商项目270个。
四是坚持把开发区作为利用外资的第一载体。作为利用外资工作的重要载体,开发区是发挥投资规模效应,吸引资金、技术、人才、信息集聚的有效平台。截至目前,贵阳市综合保税区已经封关运营,并引进了贵州汇融典石融资租赁有限公司、贵州惠普有限公司等知名企业;双龙航空港经济区管委会已经正式成立,省商务厅已经将其列入省外商投资管理体制改革先行先试区。同时,已在开阳县设立了台湾产业园,在综保区规划建设韩国商品展示中心等。
五是坚持把优化服务作为利用外资的第一竞争力。积极“当好企业保姆”,站在企业的角度去考虑“为什么、怎么办、怎样最好?”,知企业之困、解企业之惑、排企业之难。对企业新设、变更事项办理法定时间在5个工作日内的,力争在2个工作日之内办结。凡具备要件的申办材料均纳入审批程序,企业领件时补交非要件资料。将以往外资企业联合年检制度改为联合年报制度,工作程序由“网上申报——网上初审——资料复核”缩减为“网上申报——网上审核”,切实减轻企业负担。对企业在立项、规划、土地、落户、开工、建设、招聘以及一环内专段汽车牌照办理等事项中积极协调相关部门帮助办理。
据悉,2012年-2016年11月,贵阳市批准设立外商投资企业111户,实现合同利用外资18.68亿美元,实际利用外资38.11亿美元。新批项目数、合同利用外资总额、实际利用外资总额均居全省第一。预计到2016年12月,全市2016年实际利用外资达11.13亿美元,2012年-2016年五年累计完成39.06亿美元。