贵阳推进依法行政：审批项目西部省会城市最少

    近年来，贵阳深入贯彻实施国发2号文件，以全面推进依法行政、加快建设法治政府为目标，相继出台多部地方性法规和政府规章，不断完善贵阳依法行政工作机制，为贵阳建设生态文明示范城市提供坚实的法制保障。

    在立法方面，立足地方特色，创新立法工作。针对流动人口、房屋租赁、行政调解、计算机网络安全、校园及周边安全、机动车租赁、规划技术管理等方面存在的突出问题，贵阳出台了《贵阳市孔学堂管理暂行办法》、《贵阳市餐厨废弃物管理办法（试行）》、《贵阳市社区管理暂行办法》、《贵阳市小车河城市湿地公园管理暂行办法》、《贵阳市计算机网络安全保护管理暂行办法》等一系列社会管理规章，有效解决了贵阳在经济社会发展和社会管理创新中出现的突出问题。

    在依法提高行政效能方面，积极探索了行政调解的“贵阳模式”。贵阳在全国率先出台《贵阳市行政调解暂行规定》，建立了行政调解工作专项考核制度，组织成立贵阳市行政调解协调指导委员会及各专业委员会、工作室，在加强医疗纠纷、学生权益保护、餐饮服务业食品安全等方面进一步拓宽调解领域，扩大调解工作覆盖面。截至目前，全市共调处行政争议35300余件，成立集“应急响应、事（部）件问题受理、政策法规（办理流程）咨询”为一体的“12319”公共服务平台，结案7.8万余件，市民满意率达98%以上。

    同时，为进一步整治贵阳市经济社会发展软环境，贵阳组织各相关部门对现行保留的行政许可审批事项依法再精减，通过取消、下放、合并、转变管理方式等措施，市级行政审批项目由2001年的1295项减少到2013年的88项，在西部省会城市中，贵阳基本做到行政审批项目最少。

    此外，贵阳不断加强行政执法监督，严格规范公正文明执法。组织统一编制市级政府工作部门行政职权目录，并根据行政职权变动情况及时调整完善。同时，指导督促改进行政执法方式，坚持执法行为适当原则，正确适用行政执法措施，推广柔性执法，强化行政执法过程中的教育、引导、服务、帮助等功能。组织全市40余家部门单位进行行政处罚自由裁量权细化工作，依法进一步细化全市行政执法部门所涉3640项行政处罚事项，完善适用规则，严格规范了行政处罚自由裁量权行使。（本报记者 罗海兰）