金沙:“两突破一增强”打通服务群众“最后一公里”

    新华网贵州频道１０月２４日电　今年以来，金沙县以开展党的群众路线教育实践活动为契机，稳步推进具有金沙特色的“一核一轴五轮”的农村基层服务体系建设，工作中切实做到“两突破一增强”，着力解决联系服务群众“最后一公里”难题。

    把握核心任务，突破发展难题。金沙县牢牢把握服务群众、做群众工作这一核心任务，着力创新基层组织设置，健全完善基层组织服务网络，整合各类资源并形成推动发展的强大合力，通过选优配强村党组织书记，发挥名誉村支书、名誉村主任的作用、建立党员服务区、加强农村志愿者服务队伍建设等，进一步夯实基层基础，织牢服务网底，切实发挥基层组织在服务发展中的作用，使农村工作由干部“独唱”变为党群“大合唱”，积极突破影响和制约经济发展、安全生产、社会治安、信访维稳等重点、难点问题。据悉，金沙县在农村基层组织服务体系建设中规范乡（镇、街道）便民利民服务中心建设25个、村级服务场所建设241个，帮助村协调项目237个，办理实事740余件；协调社会人士捐赠资金1207.7万元，帮扶建设基础设施项目50个，新增产业项目41个，直接解决就业3276人；帮助村“两委”谋思路出点子605条，化解矛盾纠纷480起。

    转变服务方式，突破服务瓶颈。金沙县着眼于突破传统行政思维定势，打破基层组织服务错位、服务缺位和服务越位的旧有现象，切实解决农村基层组织服务半径过大、服务周期过长、服务渠道不畅、服务措施不力等问题，转变基层组织服务方式，构建农村基层组织服务经济社会发展新格局。一是全县90%以上的乡（镇、街道）便民服务中心面积达200平方米以上，并设置合医、养老保险、民政、计生、党务、综合服务等窗口；95%以上的村（社区）办公楼面积达200平方米以上，均设立了便民服务站（室）和村民组便民服务点。二是全县已完成代办服务7709例，开展上门服务余11607人次，预约服务3789例，办理巡回服务5961件，发放便民连心卡216937张，真正实现了为群众办实事、办好事，让群众得实惠的良好效果。三是通过三级群众说事组织共接待群众13670人次，成功协调各类矛盾纠纷1159件，为群众宣讲惠民政策和普及法律知识91527名，确保群众的诉求解决在当地，解决在基层，形成了小事不出组、大事不出村、难事不出乡镇、矛盾不上交的良好局面。

    整合多方力量，增强基层活力。在“一核一轴五轮”农村基层组织服务体系的推进中，金沙县凝聚一切可以凝聚的力量，广泛充分地激发调动基层组织和社会力量服务发展、服务民生、服务群众、服务党员、服务改革的积极性，教育引导广大农村党员群众自主参与经济社会发展，进一步增强基层组织的创造活力。截至目前，金沙县已下派机关事业单位党员干部到村担任支部书记54名，选聘名誉支书287名、名誉主任384名，驻村干部665名，为农村基层组织注入了活力，强化了基层组织服务队伍建设。目前，金沙县25个乡（镇、街道）241个村（社区）均已实现了农村基层组织服务体系全覆盖；各乡（镇、街道），村（社区）基层组织实现了职能从管理型向服务型的转变。

    通过以加强村级组织建设为核心，以扎实开展党的群众路线教育为轴线，以健全服务网络、拓展服务内容、创新服务方式、强化服务责任、彰显服务成效为五轮的“一核一轴五轮”农村基层组织服务体系建设，金沙县为群众消除了“隔心墙”，架起了干群的“连心桥”，深化了党群的“鱼水情”，确保了联系服务群众更加到位，让群众办事更加方便快捷，着力提高了群众的安全感、幸福感和满意度。（王丽佳）