锦屏县平略镇平鳌村：诚信文化催生绿色生态名片

俯瞰平鳌苗寨。（林艳琴 摄）

寨老在传承族规族训。

    新华网贵州频道4月15日电  仲春时节，花红柳绿，清水江畔薄雾迷蒙，给历经冬日休养的杉乡大地披上一片神秘的轻纱。

    走进清水江畔锦屏县平略镇平鳌村，登高鸡冠岭，一幢幢吊脚木楼星罗棋布于杉林古树之间，村落、民居隐匿林间，满眼皆绿，让人心旷神怡。这里是锦屏文书的核心发祥地、一个绿色的诚信苗寨。

    “四事管理”模式管出新生活

    “推行‘四事管理’后，群众明白了村里的事务，村干部也晓得怎么去干，寨老与村两委班子知道如何求取村民的最大公约数了。”平略镇党委书记龙令炉欣慰地说。

    自国家重点工程三板溪水电站建设后，座落在库区的村民一部分成了移民，一些村民成了无地农民，平鳌村原有的生产生活习惯和文化习俗被重新洗牌组合。加上大部分的年轻人外出务工或者创业，传统村落里原有的管理格局被一举打破。

    近年来，平鳌村两委致力于寻求整顿经济秩序，再现民清时期平鳌作为木材贸易中心之一的辉煌。获悉当地村民发展的信息和决心后，平略镇党委政府积极进行智力支援，组织工作组到村里进行走访调研。

    综合调研报告形成后，镇党委政府决定从平鳌村的历史文化上做文章，破解村里的发展瓶颈。

    平鳌村是锦屏文书的发源地之一，也是木商文化的集聚区，人文底蕴深厚，具有丰富的传统文化资源。如何发挥优秀传统文化的社会治理功能，培育富有活力的基层社会组织，调动村民参与治理的积极性，创新农村基层管理体制就成为现实需要。在平略镇党委政府的引导下，村党支部准确把握这一现实，抓住创新发展的历史契机，成立了以支书为组长的弘扬优秀传统文化、促进社会管理创新工作领导小组，制定工作方案，从而找到了破解农村社会管理难题的抓手，促进农村经济社会发展取得了长足进步。

    弘扬优秀传统文化，推进乡村社会治理，促进经济社会发展，必须提供平台、载体、项目和抓手，使优秀传统文化的教化功能落实在具体的政策操作平台之上，与社会管理和经济发展结合起来。

    据村支部书记姜志怀介绍，明确目标之后，村里各房族之间就利用族规族训教导儿孙耕读传家，勤奋学习，倡导节约；村两委成员虚心向寨老请教历史文化和管理方法，创导诚信、和谐、奋进的社会风气；这样子就慢慢总结出了“两委谋事、寨老议事、村干干事、群众理事”的“四事”管理摸式。

    村主任姜先煜告诉我们，村里全面推行“四事”工作方法，对涉及群众切身利益的民生事项、农村低保评审、产业发展、水电路、农村危房改造定级等实行民主决策，杜绝搞“一言堂”现象，一时之间，村两委的决定决议得到了村民空前的支持，群众参与建设发展新平鳌的激情空前高涨。

    在村里修建通村水泥公路和建设百姓食堂这两件事上，这一工作方法得到了成功验证。

    2012年6月，村里修建通村水泥公路，公路修到了村里，被村寨中一排厕所和猪牛圈拦住了去路，部分村民的思想疙瘩一时无法解开，无论村两委怎么做工作，大家始终不肯自行拆除自己的厕所和猪牛圈。而修路的工程队如果转战其他工作，这一拖，又不知道要过多久才能回头继续修。最后，村两委班子利用晚上时间召开会议，邀请寨老议事会的成员列席会议共同商议。短短的半个小时会议，寨老议事会就拿出了解决的方案。第二天一早，寨老议事会成员之一、现年81岁龄的姜承瑶老人率先把自己的厕所和柴棚拆除，修建公路所经之地由远而近地拉开了一条通道，公路建设顺利进行。

    建设百姓食堂的调处工作则是今年元月份进行的。为节俭办酒、倡导文明的规章制度落实得更好，村两委决定在村里建设百姓食堂，凡是村民的红白喜事，都到食堂里办，一则卫生方便，二则对节俭办酒、文明操办有利。在建设项目实施过程中，要平整一个小土坡，有村民根据民间习惯提出异议。寨老议事会根据当地的民族习惯和文化习俗，耐心细致地进行宣传、引导，形成共识，由寨老举行一定的仪式后，开挖土坡，百姓食堂不日就可以建成利用。

    以前村里的公路，不能用“晴天一身灰，雨天一身泥”来形容，而是一到下雨天，直接就是道路中断，车子想进出简直就是做白日梦。

    如今路通了，水通了，产业发展起来了，“四事管理”工作方法顺了民心，议出了发展。