贵州：防范地方政府债务风险 终身问责严控增量
1月26日，贵州省十三届人大一次会议在贵阳开幕。 贺俊怡 摄
中新网贵阳1月26日电 (记者 周娴)1月26日，贵州省十三届人大一次会议在贵阳开幕，贵州省《政府工作报告》再次强调控制管控地方政府债务风险，并明确提出：出台政府举债终身问责、倒查责任制度办法，严格控制增量，逐步消化存量。
代省长谌贻琴在《政府工作报告》中说，要坚决打好防范化解重大风险攻坚战，必须严格落实政府性债务管理“七严禁”，规范地方政府举债行为，争取国家增加贵州省地方政府债券额度，推进PPP化债、融资平台公司市场化转型。
记者注意到，2015年、2016年和2017年的贵州省政府工作报告均有提及地方政府债务问题：在加快发展的过程中，一些地区和领域政府性债务、非法集资等潜在隐患增加；部分市县政府债务风险较高；要强化风险意识，严格规范政府举债行为，多措并举化解存量债务，严控新增债务。
2017年12月22日，财政部对外通报，江苏、贵州两省近期查实多起地方政府违法违规举债担保问题，除责令限期整改，还对71名相关责任人进行了不同程度处分。
据媒体报道，尽管这并非财政部首次公开违法违规举债担保问题处理结果，但此次通报时机敏感，释放出2018中国政府将更大力度防范化解地方政府债务风险的重要信号。
为了建立健全贵州省地方政府性债务风险应急处置工作机制，牢牢守住不发生区域性系统性风险的底线，切实防范和化解财政金融风险，维护贵州省经济健康发展和社会稳定。
贵州省政府办公厅2017年印发《贵州省政府性债务风险应急处置预案》，该预案提出，债务高风险地区要通过控制项目规模、压缩公用经费、处置存量资产、债务重评估等方式，多渠道筹集资金偿还债务，努力避免债务风险爆发。
要求各市县政府、贵安新区管委会以及省级债务有关部门和单位，要全面、完整、准确地统计各类政府性债务，建立政府性债务管理台账。
根据政府性债务风险事件的性质、影响范围、严重程度和可控性等情况，明确贵州省债务风险事件分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级四个级别。当政府性债务风险事件等级指标有交叉、难以判定级别时，按照较高一级处置，防止风险扩散；当政府性债务风险事件等级随时间推移有所上升时，按照升级后的级别处置。
谌贻琴说，2018年要着力防范化解金融风险，强化地方金融监管，制定实施小额贷款公司管理办法，坚决遏制金融市场高杠杆炒作，严厉打击非法集资等违法违规金融活动，强化互联网金融等薄弱环节监督，堵住表外业务风险口子，坚决守住不发生系统性金融风险底线。(完)
