黄平县坚持“三步走”战略做好农村产权制度改革

    新华网贵阳5月18日电（通讯员 姚伟）黄平县以“还权赋能”为核心，分三步着力构建产权清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代农村产权管理体系。

    第一步以村为试点，积极探索农村产权制度改革。2014年以旧州镇何家榜村、平西坝村为试点开展农村产权制度改革工作，共完成试点村616户土地承包经营权的确权、数据库建设和信息平台建设工作；完成试点村562户的宅基地地籍调查、数据库建设工作；完成试点村林权查缺补漏427户，颁证27本40宗2462.1亩；完成试点村水利设施摸底调查表制作、工作底图制作、界桩预制等工作，完成界桩预制2000个；山塘权属摸底调查 32口，其中国有31口、私人所有1口；同时完成旧州镇30个行政村，9286户的二轮土地延包档案数字化录入。

    第二步逐步推进农村产权交易统计调查。截止2015年底，全县农村土地流转29.1万亩，流转资金达1.09亿元，流转的土地类型以耕地和林地为主，占流转土地总面积的89.7%，流转土地以种植业和养殖业为主，兼有部分工矿、集体建设、招商引资临时建房用地等用途，在种植业上主要发展蔬菜、中药材、烤烟、花卉、水果等产业，如金佰端公司流转土地8700亩，其中国有林地8500亩、耕地200亩；在养殖业上主要发展种草养牛、养羊、养禽、养鱼等项目。通过土地流转，效益平均达5000元/亩以上，是流转前的2.6倍，累计发展农业产业化经营企业和农民专业合作组织117家。

    第三步以点带面，全面开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作。从今年2月开始，黄平县在全县范围内开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作，并将建立健全土地承包经营权信息应用平台，加强确权登记成果的应用，积极引导农村土地经营权有序流转发展适度规模经营。