黄平县突出“群众诉求”着力抓整改落实

    新华网贵州频道１２月３０日电 黄平县在党的群众路线教育实践活动整改落实工作中突出“群众诉求”，以群众的受益程度来评判整改落实成效，坚持围绕为民务实清廉继续深化“四风”专项整治，确保整改落实不偏、不虚、不空。

    坚持从严治党，畅通“群众诉求”渠道。牢固树立“抓党建就是抓发展”的思想，把抓好党建作为最大的政绩，作为赢得群众信赖、重塑党员干部形象最有效的举措。一是加强软弱涣散基层党组织整顿转化工作，按照“一支一策”的要求，加大基层组织经费投入，推动整顿转化。全县142个行政村，村级运转经费按照人口在3000人以上的行政村每年安排2.5万元，人口在3000人以下的行政村每年安排2万元的标准及时划拨，切实提高基层党组织和广大党员服务群众的能力。二是强化拓展乡镇便民利民服务中心和村（居、社区）便民利民服务站（室）服务功能，大力推广旧州镇草芦坪村便民利民服务窗口“一站式服务”的成功做法，进一步完善基层为民服务平台；三是健全基层民主管理机制，在村（居、社区）普遍推行“四议两公开”等民主管理制度，凡涉及群众基本权益的重大事项，均要求按照党支部提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民会议或代表会议决议的程序决策，并适时对决议内容和实施结果进行公开。

    着力服务群众，搭建“群众诉求”平台。不断创新发展新形势下的群众工作，下大力气解决好联系和服务群众“最后一公里”问题。一是充分发挥群众工作机构作用，不断加强群众工作队伍建设，加强县乡村三级群众工作中心（站、室）之间的上下衔接和横向贯通，完善工作机制、形成完整体系，不断优化群众工作中心（站、室）的服务功能，切实保障群众话有地方说、事有地方办、困难有人帮、问题有人管。二是切实维护群众权益，充分发挥基层主体作用，建立完善以社区和村委会为管理框架，以楼群院落、村民组为基础单元的预防化解矛盾纠纷管理机制，在第一现场构筑化解矛盾纠纷的第一防线，大力推广实施四级调解机制构建和谐乡村的“寨碧经验”，进一步解决好服务群众“最后一公里”问题。三是注重引导提升群众的主体地位认知，县委常委主动带头深入基层向群众宣传党的路线方针政策，引导和动员广大群众积极投身经济社会建设，县人大、县政府、县政协领导班子和各乡镇各部门单位纷纷借鉴县委常委的有效做法，创新教育引导方法，坚持面对面、手拉手、心连心做群众工作，凝聚了民心，形成了推动改革发展的强大合力。

    完善建章立制，保障“群众诉求”通达。黄平县坚持把中央要求、群众期盼、实际需要、新鲜经验结合起来，建立健全一批体现群众意愿的科学民主决策机制和工作落实机制，党员干部直接联系群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度。一是完善重大事项、重大决策民主协商和咨询制度，健全党务公开、政务公开和各领域办事公开制度，做到议事规则、决策过程、行权程序和办事结果公开，确保权力在阳光下运行。二是建立《黄平县群众工作制度》，全力化解信访积案，逐案建立和落实包化解、包稳控“双包保”责任制，集中力量化解了一批疑难复杂信访案件，化解省联席会议第一批集中交办件1件、第一批州级领导干部包案督办件3件、第二批州级领导干部包案督办进京上访件2件。三是制定《关于依法处理涉法涉诉信访问题的实施办法》，全面推行涉法涉诉信访分离制度，依法按程序处理合理诉求，建立“两个四级个案台账”进行动态管理，把做好涉法涉诉信访工作作为倾听群众意见、改进执法工作的有效途径，坚决杜绝一切“拦卡堵截”正常上访人员的错误做法。

    深入推进整改，确保“群众诉求”落实。一是大力推进民生项目建设。投资3142.96万元推进新州镇学坝村美丽乡村示范村建设；投资600万元追加建设2013年第二批农村人饮项目；投资200万元启动2014年病险水库除险加固工程；投资8586万元启动1348套公租房建设、实施622户危旧房屋棚户改造工程等。二是立案查处拖欠农民工工资案件28起，为254名农民工追回被拖欠工资156.9万元。三是扎实开展以“五去五求”为主要内容的机关作风教育整顿，清理出“占编制、不上班、吃空晌”人员70人，开展作风效能明察暗访活动300余次，出动人员600余人次，针对上班迟到、工作服务态度差、违规办酒等问题处理26人。四是规范“三公”经费管理，制定出台《党政机关旅差费管理办法》，截至10月底，全县“三公”经费支出合计1142.25万元，比上年同期减少491.71万元，下降30.09%。五是研究通过《关于进一步加强预防职务犯罪工作意见》，进一步将关口延伸到村，先后召开12次联席会议，开展32场现场宣讲，举办廉政培训5期，召开全县警示教育大会2次，廉政谈话80人，诫勉谈话5人。（吴胜捷）