黔建建通[2015]5号

贵州省住房城乡建设厅

关于贯彻落实住房城乡建设部全国建筑施工安全

生产电视电话会议精神切实做好建筑施工

安全生产工作的通知

各市（州）住房城乡建设局，贵安新区规划建设管理局，仁怀市、威宁县住房城乡建设局，贵州建工集团有限公司、中铁五局（集团）有限公司、中国建筑第四工程局有限公司贵州总部、中国水利水电第九工程局有限公司、七冶建设有限公司，各有关单位：

12月29日晚7点30分，住房城乡建设部召开全国建筑施工安全生产电视电话会议，通报北京“12・29”等5起坍塌事故情况，部署进一步加强建筑施工安全生产工作。住房和城乡建设部部长陈政高参加会议并作了重要讲话，王宁副部长通报批评了近期江西、广东、宁夏、河南、北京等地连续发生的5起坍塌事故。现就贯彻落实住房城乡建设部全国建筑施工安全生产电视电话会议，进一步加强我省建筑施工安全生产工作提出如下要求，并将《关于河南省光山县“12.9”模板支架坍塌事故的通报》转发给你们，请各地、各单位结合实际认真抓好贯彻落实。

一、认真学习传达贯彻会议精神

各级住房城乡建设主管部门、各相关单位要立即召开工作部署会议，认真学习贯彻落实住房城乡建设部全国建筑施工安全生产电视电话会议精神，认真学习领会中央领导同志重要批示要求，认真落实好“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的工作要求，进一步强化红线意识，把安全生产工作摆在重要位置和重要议事日程，以高度的责任感和使命感，全面加强我省建筑施工安全生产工作，切实维护人民群众生命和财产安全。

二、进一步加强落实安全生产责任

一是进一步强化主管部门安全监管责任。各级住房城乡建设主管部门要严格履行安全监管职责，明确主要负责人是第一责任人，进一步抓好重点工作，建立健全安全监管责任体系，加大常规检查、专项督查等工作力度，督促企业强化安全生产意识。二是进一步强化企业安全生产主体责任。企业要将“安全生产”放在首位，要清醒地认识到“法人代表是第一责任人”的安全生产责任观念，切实加强对所属项目的安全生产管理，建立健全安全生产管理体系，加大安全管理工作力度，进一步明确划清企业、项目、人员等三方主体的安全生产工作责任，认真组织落实安全生产工作措施，集中检查、排查消除安全隐患。

三、全面开展安全隐患排查，确保建筑施工安全

各单位要立即认真组织开展建筑施工安全生产全面大检查，继续深化“六打六治”打非治违、除大隐患防大事故等安全隐患排查治理活动，通过全面排查，坚决排除隐患，消除死角和盲区。重点检查起重机械设备、模板支撑、脚手架搭设及基坑支护等易发生群死群伤重大事故的关键部位和关键环节专项施工方案编审及实体情况，重点加强对外脚手架、预留洞口等处施工作业的安全防护，基坑开挖、起重机械操作等施工现场重大危险源及重要环节的监管，以防止高处坠落、施工坍塌、起重伤害、物体打击等安全预防工作落实情况，确保有效遏制事故的发生。对检查出的隐患和问题，施工企业要进一步落实主体责任，指派专人负责督促项目部整改，认真分析原因，对症下药，采取有效措施确保隐患整改工作落到实处，取得实效。对隐患整改不力造成事故的，要依法追究企业和企业相关负责人的责任。对事故多发，造成恶劣影响的地区，我厅将责令当地主管部门在一定范围内开展停工检查，切实消除隐患后方可复工。

四、进一步加大执法力度，从严从快查处事故

各级住房城乡建设主管部门要依法积极组织或参与事故调查处理工作，充分发挥行业主管部门的专业优势，按照实事求是、“四不放过”原则，依法依规、从严从快查处事故责任单位和责任人，并公开通报曝光，接受社会监督，坚决扭转当前安全生产被动局面。

我厅对每起一般以上事故的查处工作进行挂牌督办，重点督办事故处理是否符合时限要求，是否合法合规，是否处罚到位。对事故处理情况，将在媒体上予以曝光。

附件：住房城乡建设部关于河南省光山县“12.9”模板支架坍塌事故的通报

贵州省住房和城乡建设厅         

2015年1月4日