别让“一把手”的权力毁了整个干部队伍
21.10.2015 16:13
本文来源: 贵州地方新闻网
近日，海南省陵水黎族自治县原副县长李宗春，因犯受贿罪被法院一审判处有期徒刑11年，当天，除了李宗春，还包括另一名陵水县副县长在内，当地还有9名官员落马，落马官员多涉及“工程项目”方面的腐败，与工程建设领域的集权机制有很大关系。（人民网 10月20日） 通过梳理李宗春的经历可以发现，从踏上仕途以来，一直在“实权”部门担任“一把手”或主要领导。在最近几年被查出的腐败案件中，从县委书记到市委书记，从厅长到股长等“一把手”落马频频，“一把手”成为腐败的重灾区。 俗话说“天高皇帝远”，“一方土地一方诸侯”，大大小小的“一把手”成为了当地的“土皇帝”，大搞“一家之言”，独揽政权。“一把手”权力过于集中，加上缺乏有效的监督，极易滋生腐败。在李宗春案件中，多涉及工程项目方面的腐败，由于工程建设领域涉及大量的资金，从中可牟取的利益也很大，这与工程建设领域权力过于集中脱不了关系。对官员来说，通过一个工程很轻易地牟取几十万甚至几百万元是一个很大的诱惑，权利寻租成本又低，不腐败是很难得事情。 “拥有权力的人，一旦私欲膨胀，就会把手中的公共权力为己所用，这个时候腐败就发生了”。这是中国监察学会理事、华东政法教授蒋德海在接受记者采访时所提出的，他认为针对目前权力过分集中的形势，应对行政官员实行权力制衡，用制度促进和维护廉政，扩大人民群众的监督范围，才是建立防腐体系的根本。 “一把手”掌权有了腐败的条件，权力过分集中有了腐败的机会。笔者以为，削减官员手中的权利才是关键，权力分置，相互监督，相互制约，“一把手”遮不了天，减少腐败的条件，权力分置，减少腐败的机会。除此之外，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制加强对权利运行的制约和监督，特别是“一把手”的监督，才能推进反腐工作的进一步深入。
本文来源: 贵州地方新闻网
21.10.2015 16:13
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