“3个15万元”政策红利持续释放 贵州省全民创业激活市场主体

    记者从贵州省工商局获悉，2014年7月至12月，贵州省农信社系统发放微型企业贷款9.52亿元，半年内的贷款增量，超过了2013年全年贷款总量，达到了2012年全年贷款总量3.35倍。

    在微型企业贷款发放出现井喷的喜人场景背后，凸显出贵州省“3个15万元”政策已成为膨胀市场主体总量的重要抓手，全省市场主体总量实现了跨越式的“三级跳”。自2004年以来，贵州省市场主体总量从50万户跃至150万户，特别是在“3个15万元”政策实施的3年时间里，就实现了从100万户到150万户的大幅跳跃。尤其是2011年以来，全省注册资本总量年平均增长36.75%，高于全国同期平均增幅20.33%的10个百分点以上，2011年至2013年，贵州省市场主体增幅一直保持全国前3位，注册资本增幅排名都位居全国前8位。

    这种超常规的发展态势，主要得益于贵州省坚定不移地大力推动民营经济的加速发展，继实施“民营经济三年倍增计划”和“提高民营经济比重五年行动计划”之后，特别是2012年贵州省大力扶持微型企业发展以来，“3个15万元”的政策红利持续释放，微型企业实现了量质齐升的良好局面。截至2014年12月底，全省累计扶持微型企业60871户，注册资本76.34亿元，带动就业人员33.48万人。其中，2014年新增扶持微型企业20871户，注册资本27.85亿元，带动就业人员11.4万人，全省小微企业的发展驶入了快车道。

    贵州省“3个15万元”政策的落地生根，有效地打破了微型企业融资难的窘境，在构建扶持微型企业发展信用体系的基础之上，开创性地建立了贷款风险补偿机制和打捆贷款机制，因其“以奖代补、打捆操作、风险分担、全面覆盖”的顶层设计，更有效地加速向实现微型企业融资全覆盖的发展目标冲刺。

    在扶持微企的进程中，贵州省主要向软件开发、创意设计等六大类重点行业和县域重点扶持行业倾斜，高起点引导全省微型企业向重点行业、新兴产业和特色产业集中汇聚，鼓励入园进区集聚发展，既提升了微型企业发展质量，也在引导社会投资方向上发挥“导向仪”作用。2014年底，重点扶持行业的微型企业比重达62%，较2013年提高了21个百分点。全省建成微型企业“园中园”、创业园、孵化园和产业板块119个，浮现出一批以特色食品生产、民族工艺品加工、中药材制作为代表的微型企业产业集群。

    在“3个15万元”政策的带动下，全省投资创业激情高涨，市场主体活力迸发。政策直接带动国家和省重点扶持就业群体3.53万人创业，其中返乡农民19685人、大中专毕业生7005人、退役军人717人。微型企业提供的33.48万个就业岗位中，本省籍人员就业占到95%以上，不仅解决了大量就业难题，尤其还带动了12万多名外出务工农民工返乡创业就业，改变了贵州劳动力资源净流出局面。自2012年扶持微企以来，全省私营企业及其从业人员总量净增16.787万户，112.092万人，微型企业户数占私营企业总户数的36.26%，带动就业人员占私营企业新增从业人员的29.86%。仅两年多来，私营企业由政策实施前的9.46万户猛增到目前的26.24万户，增速较“十一五”期间提高了20%，连续两年位居全国前列。(徐梅)