万山：创新扶贫开发机制助改革出成效

    目前，万山区区贷款贴息试点工作已启动，该项工作结合区情产业布局，以高楼坪现代高效农业示范园区、高楼坪乡、敖寨乡、黄道乡作为先行试点，为创新扶贫开发打好基础。

     为贷款贴息试点工作加大财政扶持

    为确保试点乡和园区扶贫工作成效显著，惠民政策落到实处，区人民政府明确财政扶贫项目资金30%用于贷款贴息试点工作。用于推动园区食用菌产业发展，扶持农民专业合作社、种植大户到所在乡镇农村信用合作社贷款，解决发展资金短缺问题。目前，已与市农村商业银行达成协议，贷款贴息资金已全部拨付到位，贷款贴息试点工作有序运转。

    放贷对象须满足精准扶贫相关条件，符合信用贷款标准，由农户提出贷款申请，试点乡人民政府和所在地农村信用合作社根据种植规模共同审核确定贷款额度，按照每亩食用菌25000至30000元的标准对农户进行放贷。还款期间，农户按照信用社还款要求按时付息还本。信用社每年从贷款贴息担保金中对农户食用菌产业发展贷款利息进行结算，所结算利息作为贷款农户的股金存入贷款农户所在专业合作社 据统计，截止目前放贷额度已达到1000余万元。

    为扶贫改革试点工作提供专项资金

    根据产业布局和规模，做大做强试点扶贫项目，打造全省特色产业。区人民政府开展了60%财政扶贫专项资金用于改革试点工作。2014年该区从精品水果项目中安排100万元用于联户种植项目，从草地生态畜牧业中安排50万元用于合作社带动扶贫项目。

    目前，资金已借支100万用于联户种植和专业合作社带动，已完成精品水果种植1900亩，完成草地畜牧业圈舍建设1000平方米，草地种植1200亩，购买基础母羊1600只、种羊80只。覆盖5个乡镇12个行政村。

     启动扶贫资金乡级报账试点工作

    明确将敖寨乡作为财政扶贫资金乡级报账试点，拟定了《万山区财政扶贫资金乡级报账试点工作实施方案》、《万山区财政专项扶贫资金项目管理暂行办法》。

    目前，完成了试点乡财政扶贫项目摸底调查工作，区扶贫办联合区财政局下达财政扶贫专项资金60万元到试点乡，试点乡正在组织实施并自行报账。

    同时，该区将结合贵州省财政专项扶贫资金报账制管理实施细则指导试点乡做好报账工作，并督促试点乡建立完善相关制度，做好项目实施，并于年底组织验收。

     启动定向再贷款支持“一高一特”产业发展

    万山区与市人民银行、铜仁农商行达成初步协议，通过支农再贷款资金+农商行自有资金+政府配套扶持政策的模式，市人民银行将通过铜仁农商行向万山放贷，用于农业园区建设、农业产业结构调整、农业基础设施建设、精准扶贫等方面。

    目前，草拟了《万山区支农再贷款定向惠农支持“一高一特”产业发展实施方案》及利差补贴、奖励资金、担保机构（风险补偿基金）等相关配套扶持政策。（张举）