黔东南州出台文件着力保障30万易地扶贫搬迁群众

　　日前，黔东南州出台《关于促进全州易地扶贫搬迁移民产业就业帮扶培训服务“五个全覆盖”的实施意见》(以下简称《意见》)。

　　《意见》以脱贫致富和改善民生为目标，坚持以稳得住、能发展为易地扶贫搬迁工作的着力点，以培育后续产业、促进群众就业为巩固搬迁成果的主攻方向，妥善解决搬迁群众的居住、看病、上学等问题，统筹谋划安置区产业发展与群众就业创业，从贫困群众迫切需求出发，从本地实际出发，采取综合施策等措施，确保搬迁群众生活有改善、发展有前景，切实做到“搬得出、稳得住、能脱贫”。

　　《意见》明确，一是精心融合产业发展，实现产业全覆盖。探索建立盘活迁出地生产资源机制，实现原有生产资源收益最大化，因地制宜发展特色产业，持续增加易地扶贫搬迁群众财产性收入。建立农民专业合作组织，由专业合作社统一管理和生产经营，结成联股、联利的共同体，实现股份到户，实现产业增效与农民增收。探索建立整合迁入地社会资源体制，实现安置点优良资源权益最大化，将原由各级政府及有权部门管理的有收益、市场发展前景好的停车场、洗车场、加油站等优良资源，采取移民群众入股的方式，增加搬迁移民群众固定财产性收入；二是精准突出一户一策，实现就业全覆盖。大力实施“一户一就业”工程，由政府牵头开辟企业就业岗位，多渠道在移民安置点就地开发一批单位性公益性岗位，实现易地扶贫搬迁移民群众就近就地稳定就业；三是精准建立扶贫新机制，实现帮扶全覆盖。全面推进“五主”“五包”工作责任制，抓好“党委主责、政府主抓、干部主帮、基层主推、社会主扶”的关键环节，责任落实到人头，推进干部、部门、对口、社会帮扶“四位一体”帮扶全覆盖新机制，精准帮扶到人到户到点到村，定对象、定政策、定责任，定措施、定目标“五定”帮扶到户机制。充分用好对口帮扶单位各种资源，借助对口帮扶平台，助推易地扶贫搬迁移民群众脱贫致富，实现社会帮扶的精准化、科学化；四是精准提升移民群众综合素质，实现培训全覆盖。针对易地扶贫搬迁移民群众素质普遍较低，缺乏城镇生活技能和安置套房功能区生活常识，难以向非农村生活方式转移的实际，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，开展环境卫生和生活方式等方面的教育和实用技能培训，实现培训全覆盖；五是精准搭建社区移民服务平台，实现服务全覆盖。每个移民安置点以有机构管事、有人员干事、有场所议事、有经费办事、有设施做事有制度理事“六有”标准建设的移民综合服务站，以“一站式办公，一条龙服务，一次性办结”的标准为群众提供便捷高效的综合服务，以“服务联系卡”落实到每户每人，为移民群众做好就业、就医、就学、社会保障、农村电商等综合服务，实现移民服务全覆盖。

　　“十三五”时期，全州规划易地扶贫搬迁建档立卡贫困人口6.57万户26.71万人，同步搬迁非贫困人口0.67万户3.44万人，共规划搬迁7.25万户30.15万人，其中“两山”地区计划搬迁3.91万户16.5万人，占比55%;规划搬迁范围涉及202个乡镇2713个村1.34万个自然寨(组)，实施整体搬迁680个自然寨(组)1.61万户6.66人，零星搬迁5.63万户23.49万人。