万山区“三举措”狠抓发展型村干部队伍建设

近年来，为切实推进村级各项工作扎实开展，万山区采取“强制度、重教育、严奖惩”的三项工作措施，狠抓村级发展型干部队伍建设。

强化制度建设，提升村干部履职能力。该区第八届村（居）“两委”换届选举结束后，及时制定出台《村干部管理办法》，贯彻落实“三会一课”、“四议两公开”等制度，从制度上加强对村（居）“两委”干部职责和权限作出具体规定。同时，深入推进村民民主管理，创新推行了村级“村务党务发言人”制度，针对群众最关心、最直接、最现实的热点难点问题召开发布会向村民公开发布，尤其针对村级财务收支、村情规划、民生事务等方面，向群众公开，主动接受群众监督，将村干部履职情况置于群众监督之下。2013年来，全区召开村务党务发布会500余场次。

重视教育培训，提升村干部队伍履职水平。该区针对过去村干部思想政治教育方面的培训内容多，农村经济、法律法规等知识传授少，转变观念的实效性不强的状况，采取送出去和引进来相结合的方式，对新当选的村居“两委”干部进行了多期轮训。通过各种培训，提升了村干部队伍对农村生产生活、经济社会发展、法律法规等新的认识。进一步引领村干部学会运用法律和经济手段行使职能，不断提升村干部加强新农村建设的能力和水平。各村（居）根据各自的乡情特色，找准了经济发展路子，集体经济也迅速地发展起来。

严格奖励惩罚，增强村干部履职热情。该区为激励村干部队伍干事创业热情，采取提高村干部职级待遇和开展专项整治活动工作举措，进一步增强了村干部的职业敬畏和干事创业热情。一是试行增长工资机制。让岗位工资收入成为村干部家庭总体收入的重要组成部分。2013年来，该区开展了8个社区干部工资从原来的1200元的提高到了1800元。二是建立养老金补贴制度。全区以乡镇为单位为村干部补贴50%的养老金。三是推行事业单位招考制度。每年拿出相应名额从基层服务人员和村干部中招考事业单位工作人员。四是开展专项惩治活动。该区以开展群众路线教育实践活动为契机，在乡村两级开展了专项整治活动，针对乡村两级“没有关系得不到公平对待”的村干部进行开刀问责。问责内容主要包括村干部索取、接受或借用为名占为个人财物，权钱交易，对群众来信来访敷衍了事，相互推诿；侵犯群众利益，克扣群众财物，拖欠群众款项，打白条，耍赖账等等。2014年来，全区有8名村干部受到纪律处分。（何钦崟 文小问 贵州省铜仁市万山区委组织部）