“三公”经费再减少　厉行节俭见成效

　　（新华社发）

　　近日，100多家中央单位陆续在网上公开部门预算，社会关注度高的2016年“三公”预算也一并亮相，总额比2015年初预算下降0.1%。专家认为，“三公”经费连续6年下降，是向廉洁政府迈进的标志。

　　连续6年下降

　　今年中央本级“三公”经费预算上限为63.1亿元，比去年初预算减少0.06亿元，下降0.1%，这是“三公”经费连续第6年下降。

　　具体而言，“三公”经费预算中，因公出国（境）费20.27亿元，公务用车购置及运行费34.41亿元，公务接待费8.42亿元。

　　此外，对比可以发现，2016年预算比2015年执行数增加9.37亿元，增长17.4%。对于今年预算数高于去年执行数一事，财政部预算司有关负责人解释说，主要是因为中央本级“三公”经费预算连续多年压缩，下降幅度较大，为保障各部门正常工作需要，2016年中央本级“三公”经费预算总体上按照不超过2015年年初预算数控制。

　　财政部强调，将继续完善“三公”经费预算编制，加强预算执行管理，严格控制“三公”经费预算规模，确保中央本级年度“三公”经费预算总规模比上年只减不增。

　　“车改”功劳大

　　数据对比显示，2016年中央本级公务用车购置及运行费减少0.18亿元，公务接待费减少0.77亿元。

　　经费减少与各部门贯彻落实党政机关厉行节约有关要求，从严控制和压缩“三公”经费支出密切相关。而受公务用车改革影响，公务用车支出减少也是促使“三公”经费减少重要原因之一。

　　以国家卫计委为例，2016年“三公”经费预算数为4058.70万元，比2015年执行数减少344.64万元，而公务用车运行费一项，就比去年减少161.25万元。

　　中国财政科学研究院副院长白景明指出，今年“三公”经费的支出政策是压缩一般性支出，而从预算的总数来看，公车运营维护、公车购置费用等占“三公”经费大头的预算安排大幅下降，表明公车改革正在取得成效。

　　在公务用车购置及运行费、公务接待费减少的同时，而因公出国（境）费增加0.89亿元。财政部表示，因公出国（境）费增加主要是因为2016年出访任务、参加国际赛事等增加。

　　迈向廉洁政府

　　对外经济贸易大学金融学院教授丁建臣在接受本报采访时表示，“构建廉政廉洁政府，这是政府‘为人民服务’宗旨的本质要求，‘三公’经费的减少是打造廉洁高效政府的具体举措。”

　　“社会对‘三公’经费的关注度非常高，而政府愿意用预算公开这种方式，主动回应公众的知情权，是勇于承担责任的一种表现。”山东大学经济学院教授李华向本报表示，公布“三公”经费，一定程度上是从制度程序对政府进行监督约束，而政府愿意公开的姿态，是民主化管理提升的表现。

　　当然，也有专家指出，“三公”经费公开可以更加详细，甚至将枯燥复杂的数据变为简明易懂的“通俗读本”，让更多的老百姓看得明白，能够更加有效地进行监督。