三步棋助推全民参保登记有效开展

2017年，铜仁市克服时间紧、任务重等困难全力实施全民参保登记计划。通过宣传动员、外包服务、督促验收三步棋助推全民参保登记有序开展。

宣传动员一步棋。市县分别制定全民参保登记计划工作方案，明确目标、措施、方法和步骤，分别成立工作领导小组统筹调度，由财政专门列支10万工作经费开展工作。市县分别召开全民参保登记工作启动大会，人社、卫计、公安等相关部门参加，将开展全民参保登记计划的意义、目的及工作安排部署到部门、乡镇、村居，培育全民参保宣传、推进中坚力量。财政拨款40余万专门用作宣传经费。制作动画宣传片1部，在市电视台、市中心广场、火车站广场大显示屏连续播放1个月，在铜仁门户网、人社网、人社微信常期挂播。制作宣传标语若干，悬挂横幅到居民集中点、交通要道等地宣传。制作宣传折页80万份、扇子3万把、袋子3万个，由市县乡三级人社部门通过集中宣传活动发放宣传。

外包服务一步棋。结合该市实际，市政府果断采取竞争性磋商招标的方式进行公开招标，斥资898万元，成功与贵州人和致远数据服务有限责任公司签约合作，由公司组织人员按规定入户登记，成为全省首家以市级层面外包数据采集服务于第三方的地区。一是建立了四重防护网。防护网一，签订《数据资源使用与保密协议》。明确责任和义务，限定数据使用范围，注明应承担的法律责任。防护网二，制定数据安全方案。建立加密数据服务器，使用内网加密传输数据，使用SQLCipher、256-bit AES加密数据访问权限，利用密码分配管理员权限，同时，对数据采集过程、采集终端、采集团队作了详细要求和规定。防护网三，建立《铜仁市全民参保登记数据采集应急预案》。对数据采集、管理、使用过程中可能出现的风险进行防控。防护网四，建立数据安全管理制度。对数据的存储、使用、维护、清理及操作流程进行详细规定，确保数据安全。二是制定工作规程。规定市县社保局和公司在数据采集中的角色和分工，规范数据采集流程和工作人员管理，制定采集进度工作计划，明确数据采集任务和质量要求，保证入户登记工作顺利开展。

督促验收一步棋。一是建立联络员制度。市县社保局设置专职联络员和联络领导，并全部加入铜仁市全民参保QQ联系群，随时保持沟通联系，及时发布工作要求，交流工作经验，协调解决问题。二是建立工作情况定期报送制度。公司每天发布数据采集进度，各地每月底报送工作开展情况，市社保局每月向省社保局报送工作开展情况，做到分级负责。三是建立单周调度、双周督导、月末通报制度。利用数据管理系统、电话等方式随时查询进度，通过不定期到现场巡查，将发现问题以函件形式反馈公司，要求限期整改回复，保证工作顺利开展。四是开发数据管理平台。由公司基于人社内网平台开发数据管理系统，按时导入采集数据，按行政区划分配管理权限，由市县乡三级适时督查，及时掌握数据采集情况。五是制定验收细则。以区（县）为验收主体，明确指出验收依据，规定验收条件和内容，详细说明验收细节，通过公司自查和提出验收申请、县级社保局组织验收、市社保局根据县级验收情况支付服务费三步完成入户登记验收工作。

目前，该市全民参保入户登记工作开展顺利，数据采集预期目标正在一一兑现。