上海：试行合适保证人制度

　　——50余名涉罪未成年人无一妨碍诉讼或重新犯罪

　　本报讯（记者林中明　通讯员孙启亮）17岁的小丹曾在上海市闵行区一个地下赌场打工，后因涉嫌犯罪被公安机关刑事拘留并提请审查批准逮捕。在审查过程中，检察官了解到小丹从小父母离异、继母残疾，家中经济困难，无钱交纳取保候审保证金。闵行区检察院于是启动合适保证人制度，选择闵行区涉罪未成年人观护基地——某宾馆的一名副经理，为小丹担任取保候审保证人，同时该基地还为小丹提供食宿和技能培训等。帮教考察后，小丹被不起诉，还被宾馆录用。

　　记者日前从上海市检察院了解到，该市检察机关探索对涉罪未成年人试行合适保证人制度，去年以来共对50余名此类涉罪未成年人取保候审，无一妨碍诉讼或重新犯罪，有效降低涉罪未成年人审前羁押率。

　　据介绍，去年以来，针对涉罪情节较轻可适用非监禁刑、但无法提供取保候审所需保证金或保证人的涉罪未成年人，上海市检察机关对其试行合适保证人制度。检察机关为其选择观护基地负责人、社工等担任其取保候审保证人，负责其诉讼期间的观护帮教，为其取保候审创造条件。

　　据了解，上海市检察机关还积极探索尝试，与北京师范大学等联合研发“涉罪未成年人心理测评与风险控制系统”，与江苏省检察院签订异地协作协议，依法扩大未成年人检察部门受案范围，严打侵害未成年人的犯罪，落实未成年被害人身体康复、心理疏导、法律援助和司法救助等措施。

　　2015年，上海市检察机关批准逮捕未成年犯罪嫌疑人数同比下降23.5%，逮捕率下降7.2%。全年完成社会调查904人，心理测试730人，法律援助875人，法定代理人到场582人，合适成年人到场844人，观护帮教407人，充分维护了涉罪未成年人合法权益。