专访李毅中：适应新常态 转型需“任性”

  　　过去一年，我国工业经历了严峻的考验。新常态下工业发展将呈现哪些特点？1月5日，中国经济网独家专访了全国政协经济委员会副主任、原工业和信息化部部长李毅中。

　 　问：从目前的形势看，工业增加值完成全年9.5%的预期目标似乎已经十分困难。您如何评价2014年的工业形势？

　　答： 2013年年底定下的工业增加值增幅目标为9.5%。这个目标是根据中央对2014年GDP增幅目标设计和2013年四季度规模以上工业增加值增幅确定的，可以说是有根据的，实事求是的。2014年10月和11月的规模以上工业增加值分别为7.7%和7.2%，1至11月规模以上工业增加值增幅为8.3%。我们判断8.3%的增速还处在一个合理区间，支撑了GDP约7.4%的增幅。同时结构调整取得了新进展，如单位增加值能耗下降了7.44%，高技术制造业增幅达到12.2%，信息消费总量增加了25%等。当然，我们应该看到经济下行的压力比较大。规模以上工业增加值增幅继续呈现下行趋势，工业企业利润增幅下降表现更为明显，10月份利润负增长2.1%，11月更下降了4.2%。生产者产品出厂价格指数（PPI）连续33个月负增长。

　　问：请您对2015年的工业形势作展望

　　答：工业增加值增幅与GDP增幅的相对应关系与国民经济一二三产构成比例有关。据测算，在“十五”、“十一五”时期，规模以上工业增加值增幅和GDP增幅比例大概在1.3至1.4；随着二三产比例结构的变化，现在比例关系大概到了1.15左右。用工业8%的增长支撑GDP7%的增幅是可能的。今年我们应该把主要精力放在自身提质增效、转型升级上，这才是工业经济发展的内生动力和内在活力。

　　首先是传统产业的改造升级。在2014年中央经济工作会议上，习近平总书记讲到调整存量和优化增量要并存。不能单单依靠增量的扩张，更要重视存量的调整。要通过质量品牌、节能降耗、减排治污等加大传统产业的改造，达到对存量的改造调整和优化提升。

　　第二，要培育、发展战略性新兴产业。关键前提是掌握核心技术和关键技术。因此要把国家重大科技专项、行业共性技术攻关放在突出的位置，用新一代信息技术推动制造业的智能化。

　　第三，要积极发展生产性服务业，其中制造业的服务化是重要的战略取向。制造业的产业链比较长，它可以向下游延伸，围绕主导产品发展售后服务、增值服务，发展现代物流、电子商务等；同时向上游延伸，搞研发、咨询、工业设计、软件信息服务、节能环保服务等，构建社会的服务平台。

　　第四，信息产业要抓好自身发展。如宽带中国战略和4G网络建设，扩大覆盖面，提高效率；推进下一代互联网建设，加强自主可控软硬件研制，提升网络信息安全保障能力等。

　　 问：2014年经济学界最热的词莫过于“新常态”，我国工业经济的新常态是什么？

　　答：我国工业经济的新常态主要有以下特点：

　　一是工业增加值增速处在“换挡期”。从2008年到2013年，规模以上工业增加值增幅分别为12.9%、11%、15.7%、13.9%、10%、9.7%，如果画出坐标轴来，呈现出一条逐渐趋缓、缓中趋稳的曲线。2014年前11个月的增速进一步减缓至8.3%，但仍然是中高速增长。

　　二是工业处在调结构的“过渡期”。投资增幅已经下降，2013年全社会固定资产投资增幅为19.3%，比“十一五”平均年增幅降了6个百分点。2014年固定资产投资增幅是15.8%，比上年下降3.5个百分点；其中工业投资增幅13%，同比回落4.9个百分点，这就是一个调整结构的过程。2014年我国技术改造投资占工业投资的40.1%，比前两年的42.1%略有下降，而美国在上世纪五六十年代工业化前后，技术改造占工业投资69%，我们仍需加大力度。另一个就是产业结构的调整，继续淘汰落后产能，化解过剩产能。随着技术标准的提高，“十三五”时期还会提出相应的指标，同时还要着力发展高技术产业。

　　三是转型升级、提质增效。这里提到一个指标：工业增加值率。分子是工业增加值，分母是同期营业收入，这两个数相除得出一个比例，我国“十一五”期间大概是25.6%，近两年下降为不足23%，而发达国家是35%到40%，相差了10多个百分点。提升产品和服务的附加值，减少过程中的物质消耗和中间费用，提质增效的任务紧迫而繁重。
　　四是在地区之间、行业之间、企业之间存在差异化发展。每个地区的产业结构不同，每个行业的市场状况不同，工业增加值增幅不同；企业也有盈有亏，有涨有落，有喜有忧，这是市场经济优胜劣汰的规律。要用平常心看待市场经济下调整结构的差异化。

　 　问：“工业4.0”的概念在2014年非常火爆，也引发了诸多讨论，您认为“工业4.0”对中国意味着什么？

　　答：2013年德国提出的工业4.0新战略是第三次工业革命的具体化，包含3个含义：第一，用物联网和服务互联网把制造业的物理设备单元和传感器、终端系统、智能控制系统、通信设施等都连接组合起来，使物理设备具有研发、设计、精准控制的“智能”；第二，这个系统实现了人和人、人和机器、机器与机器、制造与服务之间的互联，实现了智能制造；第三，用户全过程全流程的参与，不仅带来丰富的市场信息，而且衍生了“个人定制”、“众包设计”等新业态，引起了生产方式商业模式的变革。

　　我国的国情是，我们有世界最先进的行业和领域，也有不少落后产能甚至完全依靠人工原始作业的小矿山、小作坊。我们在谋划工业4.0的同时，主要在全力打造工业3.0，甚至不得不去补工业2.0的课。据悉，现在工信部、工程院正在研究制定《中国制造2025》，实质就是以智能制造为重点，推进信息化与工业化深度融合，把信息技术嵌入到产品制造中去，提升产品附加值；用信息技术改进流程工艺，使生产线智能化、数字化；利用大数据和仿真模拟实现全数字化设计，提高研发设计效率质量；进而把智能化由制造业扩展到能源、交通、物流、商贸、基础设施等领域，提升经济社会的信息化水平。我们的目标是2025年实现制造业的智能化、数字化、网络化、服务化，到2045年中国制造业进入世界制造业第一方阵，这个方阵包括美国、德国和日本。（中国经济网记者  王敬文整理）