黔东南黎平县：精准扶贫助农民致富

        黎平是国家级贫困县，在全县25个乡镇当中，尚有17个乡镇是扶贫开发重点乡镇，其中，一类扶贫开发重点乡镇有1个，二类12个，三类4个；在251个行政村当中，有249个村为扶贫开发重点村，全县有贫困户40569户148724人，贫困发生率为30.07%。针对该县扶贫开发的现状，黎平按照“瞄准到户、因户施策、责任到人”的总体要求，实施精准扶贫、开发式扶贫和产业化扶贫的总体方针，帮助农户增收致富奔小康。

        该县坚持小康建设引领扶贫开发、区域发展带动扶贫攻坚、个案管理推动群众脱贫的思路，按照分级负责、精准识别、动态管理的原则，对每个贫困村、贫困户建档立卡，建设全县扶贫信息网络系统。依照“千斤重担众人挑，人人身上有指标”扶贫思路，建立对口帮扶机制，将全县贫困人口按户分配到各级干部职工头上，使具有劳动能力和参与产业发展意愿的贫困户都得到干部进行“一对一”帮扶。每一位干部职工遵循“工作到村、扶贫到户”的原则，深入分析致贫原因，逐村逐户制定帮扶措施，集中力量予以扶持，切实做到扶真贫、真扶贫。

        从2014年以来，黎平县在实施扶贫攻坚过程中，大力实施产业突破工程，以产业突破推动扶贫攻坚向纵深化发展。按照“调整结构，突出重点，规模发展，推进产业”的原则，产业化扶贫项目重点向贫困村、贫困农户倾斜，优先扶持积极性高、产业基础条件好的乡（镇）和村（居）。结合农业产业实际，该县以招商引资为手段，大力发展订单农业、观光农业、康体农业等现代农业，提高农业比较效益，大力实施了油茶、中药材、精品水果、乡村旅游等扶贫项目，重点培育“两茶一药”和有机米四大农业主导产业。2014年，该县投资850万元实施油茶产业化扶贫项目，其中新建油茶林7937亩、低产林改造10000亩；投资400万元，在水口、龙额、地坪等三个乡镇实施艾纳香种植2500亩、米槁2532亩；投资100万元实施蓝莓种植870亩；投资500万元，在水口镇实施集团帮扶整乡推进项目，并实施了“雨露计划”培训项目、大学生“圆梦行动”助学项目、优质茶园建设项目等扶贫攻坚项目。将基础设施向下延伸，改变贫困山村的生产生活条件，在岩洞镇大寨村、肇兴镇纪堂村以及孟彦镇等地投资600万余元，大力实施小康寨、小康房、小康讯、小康水、小康路、小康电等扶贫项目，改善群众居住条件，帮助他们实施旅游开发，大力发展乡村旅游和民族文化品质游。据悉，2014年，黎平县共争取得到财政扶贫资金项目17个，扶贫资金3248.2万元，为群众脱贫致富、同步小康奠定了坚实的基础。

        目前，黎平县有茶叶基地23万亩，油茶基地25万亩，中药材基地6万亩，香禾糯种植5万亩。通过精准扶贫、产业扶贫，黎平县农民收入快速增长，2014年底，全县人均收入由2013年底的5201元增加到6761元，净增1560元。2014年黎平县实现了7230户贫困户、30791贫困人口脱贫，孟彦、九潮、双江三个贫困乡镇实现“减贫摘帽”，贫困乡镇发生率下降12%，全县贫困发生率下降6.23%。