东莞连发五份改革文件 推行外商投资“十证联办”

人民网东莞9月11日电（杨杰利 符信 实习生陈颜梅）10日上午，东莞市市委全面深化改革领导小组召开了第三次会议，会议审议通过了《东莞市外商投资企业网上多证联办实施办法（试行）》、《东莞市生态文明体制改革实施方案》、《加强“三旧”改造常态化全流程管理方案》、《东莞市加快新型研发机构发展的扶持办法》、《东莞市改革事项综合评估工作方案》等改革文件。

据了解，《东莞市外商投资企业网上多证联办实施办法（试行）》的发布，预示着改革后的新设外资企业办齐10个证照，从原来需要2个月至半年的时间，缩短到3-4个工作日；现场所需提供材料从原来的53份，减少到25份，减少53%。“十证联办”利用网上办事大厅作为统一平台申报，以“一表一图”（企业信息采集表和多证联办操作流程图）为基础，实现一口对外、一次受理和一次操作。

东莞市市委政研室主任、市委改革办主任邓涛表示，东莞市在全国率先提出推行外商投资“十证联办”，通过网上多证联办方式，简化审批程序，打通项目从登记注册到正式开业的“一站式”服务链。从这个意义上说，这既是开展外商投资管理服务改革的需要，也是主动应对区域竞争、深化行政审批体制改革的需要。

据东莞市委改革办相关负责人介绍，东莞市将进一步拓展审批范围，力争今年第四季度将“十证联办”全面推广到所有外资企业，明年拓展到所有内资企业，进一步实现全市企业证照办理的便利化。

据悉，会议审议通过了《加强“三旧”改造常态化全流程管理办法》，对“三旧”改造流程进行了再造和优化，建立健全改造单元统筹、市场主体准入、批后监管退出等机制。此外，会议通过了《东莞市生态文明体制改革实施方案》（以下简称《实施方案》），提出了健全空间开发格局优化机制、创新生态环境保护管理体制、深化生态环保治理机制等一系列的生态文明体制改革事项。