东西城将建儿童福利院

未来5年，本市计划投资290亿元，用于“民政基础设施”建设。到2020年，全市每个区县都要有一家大型养老院。此外，儿童福利院、救助站、烈士公祭场所、精神残疾人福利院也是各区县的标配。北京晨报记者昨天从“北京市民政公共服务基础设施建设推进会”上获悉，市民政局编制出台了《北京市2015—2020年民政公共服务基础设施建设规划》，以解决本市民政公共服务设施基础落后、总量不足、布局不合理、市区分割等突出问题。

东西城建儿童福利院

目前，全市各福利院收养孤儿弃婴2000人左右，现有儿童福利设施17所，养育床位不足1800张。在全市16个区县中，东城、西城和海淀区还没有区级儿童福利机构。其区域内的孤残儿童是和北京市儿童福利院对接。北京市民政局表示，东、西城在区域土地有限的情况下，未来需设置较少床位的儿童福利机构，用于儿童基本流转和家暴儿童的庇护。

未来几年，北京市将加快建设市第二儿童福利院改扩建工程，拟新增儿童收养床位1000张；推进市第三儿童福利院筹建，拟新增床位1500张。此外，朝阳区儿童福利院床位数不低于360张，丰台区床位不低于160张，石景山、昌平、顺义、门头沟、平谷、怀柔、密云和延庆等8个区县的床位数均不低于110张。

到2020年，各区县都将普遍建立起一所基础设施齐全、专业人员配置合理的儿童福利院，全市总床位将达到5255张，不仅可以更好地保障孤儿弃婴养育，还将实现对家暴儿童的临时庇护，以及对困境家庭儿童的救助及指导。

东城异地建设养老院

市民政局相关负责人介绍，在养老机构方面，有些区县已经建有400个床位以上的养老院。昌平和丰台正在选址，通州、大兴、房山等地已完成立项选址或已开工建设，位于长阳理工大学2号地的“房山区社会福利中心”将于年内开工建设，总投资1.7亿元，设置养老床位700张，建成后将主要承担政府养老服务的兜底功能。

而在备受关注的中心城区中，西城区“银龄老年公寓”已达到这一规模，东城区由于空间有限，进行异地建设。按照规划，到2020年，全市养老院床位总量将从今年的12万张增长到18万张，其中护养型床位占总床位比例将达到七成，以优先为高龄、失能老人进行服务。

区县都建“精神病院”

目前全市精神病人每年增长约800人左右，预计2020年全市精神病人将达到8万余人，按10%的精神病人入住福利机构计算，至少需要床位8220张。

到去年底全市已有残疾人福利机构床位1465张，其中明确收住精神残疾人的床位965张，床位缺口达到7000张左右。根据《规划》，五年后全市残障人福利床位数要达到6300张，实现每个区县拥有1所不少于100张床位的民政直属的精神卫生福利机构。

同时，各区县还将通过单独建设或与现有养老院分区管理等形式，实现每个区县拥有2处各不少于50张床位的专门福利机构，以接收本区县重度智障人员和其他需要托管的复合型残障人员。

北京晨报首席记者 崔红

■民政基础设施涉及9类场所

养老服务 儿童福利 残障人福利

社区服务 救助管理 救灾储备

慈善捐赠 殡葬服务 婚姻登记服务

■本市民政公共服务设施存在问题

基础落后 总量不足 布局不合理 市区分割

比如，目前城区老年人口总量和比例都高于远郊区县，百名老人床位数却远低于远郊区县；

在殡葬设施上，全市每年火化遗体8万具以上，其中60%的死亡人口集中在城区，城区只有八宝山和东郊两家殡仪馆，难以满足群众需求。

■《北京市2015—2020年民政公共服务基础设施建设规划》建设目标

“十个一”

到2020年，全市各区县要配备400张以上床位的养老机构、儿童福利机构、精神卫生服务中心、社区服务中心、救助站、救灾物资储备库、婚姻登记场所、烈士公祭场所、社会组织培育孵化场所、福彩工作站各1所

“三个一”

到2020年，街乡镇须配备社区服务中心、养老照料中心、慈善捐赠站点各1所

■建设资金来源

绝大部分项目将由社会投资完成

政府财政资金主要起引导作用

改变撒芝麻盐的分散投资方式，增加对养老、救助、减灾等设施建设的投入

全市彩票公益金要保证80%用于民政基础设施建设