凤冈县安监局“七个坚持”狠抓群众路线教育实践活动，作风建设取得新成效

　　党的群众路线教育实践活动启动以来，凤冈县安监局切实按照县委的统一要求和部署，在县委活动办、县委第五督导组精心指导下，牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，紧紧围绕“为民务实清廉”主题，紧密结合安全生产工作实际，扎实推进教育实践活动，以作风建设的新成效凝聚起推动科学发展、安全发展的强大力量。

　　一是坚持加强组织领导与搞好分类指导相结合，进一步增强了践行党的群众路线思想自觉和行动自觉。活动开展以来，习近平总书记多次作出重要批示，各级活动办多次召开会议、发文件提要求，使我局全体党员领导干部深刻认识到群众路线教育实践活动是推动党建设的新的伟大工程，使加强党的执政能力建设的重大举措，是解决党员领导干部存在突出问题的迫切需要，是增强党的凝聚力、战斗力的根本大计。自2月13日县委深入开展群众路线教育实践活动动员大会召开后，我局党组迅速召开领导班子会议，明确活动“第一责任人”，成立工作领导小组，设置办公室，明确工作机构职责，落实工作人员，配备办公设备，制定了活动实施方案及工作责任制度。活动开展以来，局党组始终把开展教育实践活动作为一项重大政治任务来抓，局教育实践活动领导小组及其活动办先后召开教育实践活动的动员会、专题会、办公会、推进会和通报会等相关会议25次，有序推进了各个阶段工作。通过教育实践活动，全局广大党员干部深刻认识到群众路线是党的生命线和根本工作路线；深刻认识到安全是幸福生活的起码要求，是小康社会的题中应有之义；深刻认识到作为一名安监干部，必须更加坚定走中国特色社会主义道路的信念，指导和加强安全监管监察工作，尤其是要以优良作风来认真落实安全生产各项措施，切实保障广大人民群众生命财产安全和健康权益。

　　二是坚持落实规定动作与自选动作相结合，进一步解决了“四风”方面存在的突出问题。全面贯彻中央、省委、市委、县委关于开展党的群众路线教育实践活动“规定动作不走样，自选动作有特色”的要求，扎实开展了“五员安监、服务基层”、道德讲堂等系列活动。重点治理了文件照转照发、重复发文、高规格发文、质量不高等现象，治理了会议规格把握尺度不严、数量把关不够、召开方式不科学、时间过长等问题，治理了公务接待、公务用车制度执行不严问题，2014年比上年度精简文件15个，减少会议5次，压缩“三公”经费20万元。同时，局机关扎实开展了“六风一卡”和“坚决打击安全生产方面侵害群众利益行为”的专项整治。集中整治了干部“走读风、赌博风、衙门风、庸懒风、滥办酒席风、优亲厚友风”、持有会员卡和安全生产方面侵害群众利益等不良作风。同时，局机关大力提升安监干部的业务能力和服务能力，做到两手抓、两不误、两促进。活动开展以来，我局共指导服务企业100余次；协调解决帮扶资金30余万元；组织安全教育培训1500多人，组织悬挂安全生产宣传横幅752条、标语493条；组织开展了安全生产警示教育活动，6000余人受到了教育；累计发放宣传资料15000余份；接受群众咨询3000余人次，下达责令整改书60余份，排除安全隐患500余条，实施经济处罚20万余元。今年以来，未发生任何安全生产事故。

　　三是坚持把思想理论教育贯穿活动始终，进一步提升了领导干部政治素质和党性修养，坚定了理想信念。活动开展以来，我局始终坚持把学习教育作为活动的一大抓手，共组织全局领导干部职工集中学习了40余次，深入学习党章、习近平总书记一系列重要讲话精神和《安全生产法》等法律法规，提高了领导干部综合政治素质，拓宽了视野，增强了大局意识、创新意识和战略思维能力，坚定了共产主义理想信念，全局干部职工都能自觉遵守政治纪律，在思想上，在行动上与党中央、省委、市委和县委保持高度一致。通过学习，全局干部职工意识到必须加强思想政治建设，把解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，作为安监干部特别是党员领导干部思想政治建设、精神补“钙”的长期任务。从大的方面讲，就是要树立共产主义理想，坚持走中国特色社会主义道路，在任何风浪面前都做到旗帜鲜明、无所畏惧。具体到安监岗位，就是要把安全生产形势持续稳定好转，最终达到根本好转，保护人民群众的生命财产安全，作为我们的信念。

　　四是坚持走群众路线，进一步转变了领导干部工作作风。注重坚持走群众路线开门搞活动，重点是做到活动让群众知情，征求了企业代表、乡镇安监站长、联系点群众和上级领导对局领导班子对照检查材料的意见，确保问题查摆准、原因分析透、整改方向明；问题让群众查找，通过个别谈话、召开座谈会、走访监管服务对象、问卷调查等形式，广泛听取意见与建议，共计征集意见101条，其中聚焦“四风”问题72条；成效让群众评判，尤其是对整改工作，实现了方案透明、承诺透明、过程透明、结果透明，促使局机关领导干部工作作风得到进一步转变。领导班子成员带领安监干部积极开展了“六打六治”和“打非治违”等专项行动，并多次开展了暗访暗查，推动了企业主体责任和行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管责任落实。

　　五是坚持发扬批评和自我批评的优良传统，进一步加强局机关党组织建设。全局党员干部深入查摆问题，深挖问题根源，自我剖析触及了痛处，班子成员对照检查材料均修改了20次以上。上下级之间不顾忌身份、不隐瞒观点，提意见开诚布公。领导班子成员脱去“隐身衣”，捅破“窗户纸”，相互批评不留情面。专题民主生活会和组织生活会敢于揭短亮丑、真刀真枪、见筋见骨，点准了穴位，戳到了麻骨，开出了辣味，起到了脸红心跳、出汗排毒、治病救人、加油鼓劲的作用。全局党员干部经历了一次严格的党内政治生活锻炼，思想受到洗礼，灵魂受到触动。通过本次民主生活会，班子及班子成员找准了存在的问题，进一步健全了党组工作规则，完善了党组议事决策规则和程序，局班子团结协作、高效运转，不断强化自身作风建设，牢固树立责任意识，落实工作责任制，勇于变革创新，敢于担当负责，及时协调解决了群众、企业在安全生产中存在的实际困难和问题。

　　六是坚持整改问题与建章立制相结合，进一步健全了坚持为民务实清廉的长效机制。对照活动期间征求的意见建议、查摆的问题，对照“三严三实”和“六个查一查、八个照一照、四个剖一剖、五个反思”的要求以及群众在安全生产方面反映强烈的突出问题，深化“7+4+3”专项整治和中央提出的新增十项专项整治。通过多次专题会研究，我局把19项整改事项、12项专项整治以及19项制度建设作为教育实践活动整改落实的重中之重，列入局领导班子重要议事日程，相对集中力量、时间落实整改工作。我局主要领导对整改工作负总责，各位局领导按照分工明确各项整改工作的直接责任人，相关股室为责任单位，逐项明确了整改时限，逐项制定整治方案，落实推进措施。局活动办定期不定期地督促检查，建立整改台账，每周调度一次进展情况，完成一项销号一项，确保整改任务取得实实在在的效果。同时，通过建立完善制度将有些整改落实的意见固化成长效机制，有效预防问题反弹。截至目前，已出台《凤冈县安全生产监督管理局作风建设相关规定》、《凤冈县安全生产监督管理局“三公”经费使用管理制度》等18项制度。

　　七是坚持搞好实践活动与推动安全发展相结合，进一步促进了全县安全生产形势持续稳定好转。学习教育、听取意见环节，在认真学习指定书目的同时，注重认真学习习近平总书记、李克强总理等中央领导关于加强安全生产的重要批示指示精神，并结合全县安全生产综合检查、调研等工作，广泛听取监管对象、基层群众的意见建议；查摆问题、开展批评环节，注重查摆在安全许可服务、日常监管监察、安全措施落实等方面的差距，深刻检查在推动安全监管事业创新发展上的突出表现；整改落实、建章立制环节，注重顺应全县经济社会发展的新要求和广大人民群众的新期盼，着力破解安全监管难题，加强和创新安全管理。经过各方面的共同努力，2014年全县安全生产保持了总体稳定、持续好转的发展态势，未发生任何安全生产事故，实现了“双降”目标。

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