黄平县“7个怎么干”确保民生特派监督惠及民众

    新华网贵州频道12月3日电  为加强民生特派监督工作，黄平县纪委监察局提出了“7个怎么干”的工作模式，从抓宣传强意识、抓基础强保障、抓管理强规范、抓队伍强素质等来强化民生特派监督工作，从而使农村反腐倡廉工作中因体制、机制等因素存在的廉政风险可能性降到了最低，收到了群众得实惠、政府得民心、纪检得发展的效果。

    怎么干才能协助好乡镇党委全面落实主体责任。与乡镇党委主要领导就推进民生特派监督工作进行沟通，引导乡镇党委主要领导将特派监督工作作为强化基层执纪监督，推动基层整体工作的重要机制来抓。

    怎么干才能使乡镇纪委的监督责任得到全面落实。民生特派监督组先后出动421人次，用196个工作日对乡镇纪委监察室干部就民生特派监督工作进行指导后，在落实监督责任上开展了卓有成效的工作。

    怎么干才能使乡镇涉及惠民政策得到全面落实。要求涉及民生资金的“七站八所”对所有惠民资金进行清理，严格执行“三重一大”备案制，建立了镇、村两级监督台账。根据备案，加大“制度十科技”的建设力度，在乡镇和村安装涉农资金项目电子查询机，方便群众对涉农资金的查询。

    怎么干才能切实解决村纪检干部不会监督和不敢监督。民生特派组对乡镇的村级纪检干部进行常态化培训，并发放工作笔记，要求所有工作如实记录，并随时抽查和作好指导；乡镇党委政府明确了村所有涉及民生工作都要村纪检干部参与；所有开支和重要材料上报必须经村纪检干部签字方能生效，村纪检干部监督检查、维护党纪国法的“看家”本领得到了进一步提升。

    怎么干才能使广大群众参与到民生特派监督中来。在所联系的乡镇、村居的显眼位置，张贴、悬挂特派监督投诉举报电话标识，向群众发放《民生资金特派监督联系卡》，设置“民生监督直通信箱”等形式来加强民生特派监督工作的宣传，进一步落实广大群众对惠民政策的知情权、参与权和监督权。

    怎么干才能使县直相关部门参与到民生特派监督中来。按照中央、省、州关于深入推进农村基层党风廉政建设工作要求，建立了民生特派监督工作联席会议制度，确定了联席会议成员单位及具体组成人员和工作分工，为工作开展提供了组织保障。

    怎么干才能做好沟通、督促、协调和示范工作。在认真执行民生监督特派工作调度制度的基础上，积极探索对民生特派人员规范化管理，对民生特派人员全面实行一事一记实，一事一批注，一月一考评，从信息中来分析并调度工作。

    经过探索与实践，派驻统管和特派监督机制实现了深度融合，监督的触角拓展延伸到了乡村终端；村两委存在的问题得到了及时整改，群众反映且存在问题得到了有效纠正；把对事项的监督已落实到盯岗位、盯流程、盯时限等具体内容，涉及民生资金的“七站八所”责任意识进一步加强；通过手把手培训责任区监督员开展常态查证工作，村务监督员的作用得到了充分调动；通过多渠道多方式的宣传，群众参与到民生监督的积极性不断上升；通过对已查办案件的漏洞分析，特派组督导责任主体着眼于堵塞漏洞、长效监管的新机制应运而生，为有效预防腐败奠定了良好基础。（吴鹏）