“中共第一城”在煤炭寒潮中寻求“涅槃”

中新网阳泉10月13日电 (宋立超)13日，寒风吹散了笼罩多日的雾霾。在山西省阳泉市平定县的村庄里，一个投资15亿元的蛋鸡产业循环经济园正在紧张施工。这个集生态养殖、蛋品精深加工、有机肥料生产等近十个关联业态的产业集群由一家矿业企业投资创办，并被当地官方认定重点示范单位。

与此同时，在阳泉市盂县的另一所村庄里，靠煤炭发家的尹毅正在食用菌生产车间查看平菇的生长情况。在他的规划里，这个计划投资5.8亿元的生态农业企业，将开辟自己除煤炭运销以外的另一个发展领域。

这些在当地并不是特例。有机化肥、旅游园区、晶体硅太阳能电池片等等，在政府政策支持和煤炭企业雄厚资金的支持下，各种非煤产业在这个“煤铁之乡”进行得如火如荼。

山西省阳泉市号称“中共第一城”。据公开资料记载，1947年5月4日，当时的中共冀晋党委、行署冀晋二地委和专署正式组建了首届中共阳泉市委和阳泉市人民政府。和此前收复并接管的诸多城市相比，阳泉是中国共产党亲手创建的第一座人民城市。

当时中共晋察冀中央局如此决定，正是希望动用阳泉的煤铁资源支援解放战争，夺取和巩固全华北。而这个中国最大的无烟煤生产基地，亦在此后数十年历经辉煌。

2013年以来，持续发酵的煤炭领域“寒潮”使经济结构偏重煤铁行业的阳泉遭遇打击。受此影响，2014年1至8月，阳泉市财政收入同比下降18.18%，同时伴随的是税收下降，消费疲软。而纵观山西省，2014年上半年煤炭进出口量价俱跌，煤炭工业投资现负增长，1至7月五大煤炭集团的应收账款高达654亿元人民币，煤炭行业贡献利税降幅接近90%。

事实上，自2010年山西被设立为中国第一个全省域、全方位、系统性的国家级综合改革配套试验区后，单位面积产煤最多的阳泉市是迫切需要产业转型的城市之一。当时，阳泉市政府发4号文件，依托整合后的52座煤炭企业，要求每一个矿井主体按核定产能建设一个同等经济规模的非煤产业项目。而煤市下行影响经济后，官方更坚定了“涅槃”的决心。2014年，包含16项重大改革内容的转型综改《行动计划》正式出台，其中明确提出“完善煤与非煤产业联动发展机制”。

在此背景下，由煤炭企业投资的农业、旅游、高科技等项目如雨后春笋。此外，一些煤炭枯竭、地质塌陷的村庄亦用挖煤挣来的钱发展集体经济，户均一套房、粮食蔬菜免费、教育医疗齐全，上演了一出属于采煤塌陷区的“乌托邦”。

“我们的工业新型化之路，要充分发挥煤炭的基础性作用，坚持以煤为基、多元发展，大力发展非煤产业，扶持循环经济。”阳泉市市委书记洪发科曾如此表示。而对于当地的煤老板和民众们来说，他们希望看到建市仅60余年却有着辉煌历史的“中共第一城”焕发新颜。(完)