四川省政协一委员提案：中小学生一年放4次假

2015年01月28日13:18

省政协委员吴永建的提议具体为：总假期长度不变，缩短寒暑假，增加春假和秋假。

寒假：

20天左右为宜

暑假：

1个月-1个半月为宜

春假：

4月中下旬为宜，两周左右，可考虑结合“5·1”假期

秋假：

11月初左右

国务院去年8月出台《关于促进旅游业改革发展的若干意见》，提出“中小学可按有关规定放春假，为职工落实带薪年休假创造条件”。昨日，成都晚报记者了解到，成都虽尚未出台关于中小学放春假的相关规定，但省政协十一届三次会议正在召开，已有政协委员提议，中小学生一年能“耍”四假。

理由：一年两假 学期和假期不均衡

根据成都市教育局公布的“2015全市中小学幼儿园考试时间及寒假安排”，1月31日起，成都的中小学生将结束本学期长达21周的学习，开始放寒假。下个学期正式行课从3月2日开始，到7月8日结束，教学时间仅18周，足足少了3周。两学期的教学内容大致相同，教学时间却相差20余天。长期以来，我国中小学都实行一年两学期和寒暑假制度，一学期大约有20周左右的学习时间。

省政协委员、四川岷山集团有限公司董事长吴永建认为，现行寒暑假存在一些弊端，一是学期太长，学生连续集中上学的时间将近5个月，不利于成长期的学生劳逸结合；二是假期太长，家长和学校担心学生假期过于松懈，于是各种补课、作业充斥着假期，让学生身心压力和负担难以真正释放；三是集中放假，存在学生、家长、教师集中出游的现象，类似“黄金周”变“黄金粥”的尴尬在寒暑假期间也有不同程度的体现；四是学习的概念不仅限于学校，还包括社会实践，而现有的寒暑假制度，限制了学生体验社会的时间、季节等。

与此相对的是，国外中小学普遍实行“一年三假”或“一年四假”的制度。如澳大利亚一学年有4个假期，欧洲有圣诞节、复活节和暑假3个大假期，德国学生的假期更多，每年享受的各类假日加起来约有150天。

建议：寒暑假基础上 增加春假秋假

吴永建说，他提出提案的初衷是“从孩子的健康发展出发”。他认为，增加假期次数是遵循教育的规律和孩子成长的规律，放假是一种更重要的学习，学生可以利用假期时间接触更多课外的事物。“中小学放假，不仅是学生的假期，也是教师、家长的假期。”他说，中国目前许多家庭的休假方案都是围绕孩子制定的，孩子什么时候休假，全家就在那时休假。因此，调整中小学生寒暑假制度，可以缓解目前假期集中出游的现象。

另外，作为旅游产业从业者，吴永建认为，目前国家法定节假日有限，再增加一个黄金周的可能性不大，而假期的设置必然会影响旅游产业的发展。“如果娃娃的假期增加了，次数增多了，要出去旅游，必然有父母随行，这从另一个层面解决了旅游产业面临的问题，拉动旅游消费。”吴永建说，调整中小学生寒暑假制度也为带薪休假制度的落实找到突破口，“带娃娃去旅行，成为父母带薪休假的最好理由。”

为此，吴永建建议，在不影响教学的前提下，在总假期长度不变的情况下，缩短寒暑假时间，增加春假和秋假。暑期时间建议以1个月-1个半月为宜；寒假20天左右为宜；春假时间建议安排在春暖花开踏青之时，以4月中下旬为宜，两周左右，可考虑结合“5·1”假期；秋假建议根据四川气候特点，安排在11月初左右——此时的四川盆地尚未入冬，气候仍然温和，又是“三秋”繁忙时期，田畴青葱、橙黄桔绿，正是远足的好季节。如有必要，可先在四川部分城市、学校进行试点，逐步规范完善放假制度。

另外，可鼓励各市、各校灵活安排假期，分批错时放假。为避免集中出游，建议参考德国放假方案，根据气候、民族风俗、文化等特点将省内各市划分片区，错时一周左右轮流放假。也可规定一个时间段，例如可选择4月1日至15日间的某天，由各市、各校自主决定放假的起始时间。

记者 黄海英 董亮