中民社会救助研究院在京正式成立

人民网北京1月11日电 （李楠楠）今日，中民社会救助研究院在京正式成立。民政部副部长宫蒲光、民政部党组成员、民间组织管理局局长詹成付出席成立大会并讲话。詹成付局长宣读了民政部关于中民社会救助研究院成立登记的批复。

会上，宫蒲光在致辞中表示，近年来我国社会救助体系不断完善，特别是2014年国务院《社会救助暂行办法》颁布实施以来，社会救助事业步入了法治化、科学化、规范化管理的发展轨道。《办法》第一次以综合性行政法规形式确定了“8+1”制度框架，构建了分工负责、相互衔接、协调实施，政府救助和社会力量参与相结合的具有中国特色的社会救助制度体系。截至2015年11月底，全国共有城乡低保对象6655万人，约占总人口的4.9%。全国平均城市低保标准为月人均439元，农村为年人均3065元，城市、农村低保月人均补助水平分别为298元和139元。农村特困人员供养对象519万人，其中在敬老院集中供养163万人，集中供养率为31.5%；全国平均集中供养标准和分散供养标准分别为年人均5883元和4388元。到去年第三季度末，全国实施医疗救助和临时救助分别达到4550万人次和443万户次，困难群众基本生活得到有效保障。

宫蒲光指出，社会救助事业的发展，也还存在很多需要进一步完善提高的地方，尤其在城乡统筹、制度衔接、顶层设计等方面的政策研究还需要大力加强。中民社会救助研究院的成立，将有助于增强我国社会救助专业性研究力量，有助于挖掘社会救助理论和政策研究的深度，有利于提高政府决策科学化水平，对推动各项社会救助事业健康可持续发展将会大有裨益。他希望研究院能够建设成为中国社会救助事业发展的重要智库、打造成为社会救助领域交流合作的平台、创办成为凝聚和培育社会救助专业人才队伍的摇篮，为中国社会救助事业发展贡献力量。

中民社会救助研究院院长王治坤介绍，中民社会救助研究院是从事社会救助体系管理体制、运行机制研究并为之提供政策储备、方案设计和咨询建议的社会组织；同时致力于搭建社会救助领域中政府资源与社会资源衔接的桥梁，致力开展与高等院校和科研院所合作，为社会救助领域储备更多的高素质复合型专业人才。

在社会救助改革发展座谈会上，南开大学教授关信平指出，没有社会救助制度有效地发挥作用，我国将难以实现全面建成小康社会的目标，因此在十三五期间仍然应该积极加强社会救助制度建设，通过改革进一步提升社会救助的功能，并优化其制度体系，不仅要为十三五末全面建成小康社会做出贡献，而且还应该为我国全面实现小康社会，进入发达国家行列以后的反贫困行动做好制度准备。