中美军事关系正走向新高 为何这么说?
美国 安全智库stratfor网站12月4日文章,原题:美中军事关系新高度 自冷战最后10年达到巅峰后,中美军事关系就进入长达20年的下滑。如今,随着北京的地区影响力高涨,地区军事紧张亦在增加。这种背景下,如今中美正寻求将两国军事关系视为一种发展战略互信、降低不测事件可能性的手段。
从2011年起,美中(军方)一直努力重建关系,目前这种进程在加快。11月双方在北京举行中美陆军交流与合作对话机制首次年度会议。这是两军签署的系列促进互信倡议之一,也是仍将继续的趋势。
中美军事关系在冷战后期达到高峰,这种热络关系在1989年停止。真正原因与苏联解体有关。苏联的分崩离析让美中联合的共同威胁消失。双方军事关系下滑的程度引人注目。尽管之后双方曾努力修复关系,但频发的危机使其遭到破坏。
与上世纪80年代相比,那时 中国 经常以政治为由取消两军之间的既定访问行程和正式交流。而中断此类交流已成为北京对美国主要对台军售行为的“默认”反应。在此期间,北京和华盛顿曾出台多种交流机制,包括“军事热线”,却很少使用。
近年来,中美两军关系再次趋向稳定。从2011年以来就没再取消主要军事互动活动,还增加了举行联合军演的频次,并在美国邀请中国海军参加2014年环太军演时达到顶点。解放军还与美军建立常态化交流机制。更关键的是,中国军队在努力与美军确立并贯彻危机管控机制。值得注意的是,中美两军确立了这些新的稳定关系,是在中美及中国与某些邻国关系陷入纷乱之际。在某种程度上,这与中国军队自身似已转变态度、认为中美军事关系能带来切实利益有关。军事关系政治化所带来的收益越来越少。同时,如今北京也认为需要更多争端管控手段。
这些变化彰显中国正在所有领域逐渐适应其大国角色,包括如何处理军事关系。北京发现,大国需要多种与其潜在军事对手管控危机的手段。随着 日本 大步迈向军事正常化并使中国周边局势进一步复杂化,这对中国具有双重紧要意义。(崔晓冬译)