丹寨县“绿海蓝星”高效农业示范园见闻
四两拨千斤
——— 丹寨县“绿海蓝星”高效农业示范园见闻
盛夏，笔者慕名来到丹寨县兴仁镇“丹寨县‘绿海蓝星’现代高效农业示范园区”。进入园区，但见兴仁镇花台脚近百个现代化养殖猪舍正在兴建；数千亩连片蓝莓挂果累累；一个大型中药材现代化育苗大棚和一个大型高科技家禽养殖示范园正在紧张施工；数千亩的云雾茶和连片种植的太子参郁郁葱葱，繁花似锦；近四千亩的钩藤，长势喜人，整个园区一派生机盎然，显现出夺目的异彩。
“绿海蓝星”农业示范园区位于丹寨县兴仁镇，涉及兴仁、中营、摆泥、杉堡、城江5个村，总规划建设面积41平方公里，其中，核心区10平方公里，拓展区10平方公里，辐射区21平方公里。
企业入驻丹寨 引领产业发展
国家级扶贫龙头企业“丹寨县俊建牧业发展有限责任公司”到丹寨县安家落户后，拟投资6640.5万元，其中，公司自筹5140.5万元，国家财政扶贫资金1500万元，在兴仁镇“绿海蓝星”园区兴建现代标准化规模养殖场5.4万平方米，发展养牛、养羊、养猪，目前，已有生猪存栏1.27万头，其中，能繁母猪0.23万头，育肥猪0.35万头，仔猪0.47万头，肥猪0.17万头，羊0.03万头；今年拟出栏肥猪7万头，实现销售收入1亿元，利润1000万元，带动全县1000户以上发展畜牧业产业。
“贵州苗都生态农业发展有限公司”以育鸡苗和养殖蛋鸡为主。前年从广东到丹寨县落户后，在园区所在地兴仁镇城江村兴建一个占地面积为538亩的集生态农业观光旅游、休闲为一体的高科技家禽养殖示范园，总投资将达4亿元，建成后年养蛋鸡100万羽，年产蛋量达2亿多枚。公司在产业利益链接中可提供就业岗位400个，带动产业提供就业岗位200个。同时采取“公司+基地+专业合作社+农户”的发展模式，带动当地农户500多户发展优质蛋鸡和肉鸡养殖。
贵州昌昊中药材发展有限公司，前年到丹寨县落户后，投资4500万元，在兴仁镇中营村兴建一个占地100亩的组培炼苗基地，开展金荞麦等重点品种资源圃建设，种子种苗扩繁技术研究，建立种苗生产示范基地，进行金荞麦等重点品种的优良种资源筛选，建立良种试验示范基地等。
该项目建成投产后，每年可提供3720万株优质种苗，还可为黑毛香猪提供3.48万吨的高档有机绿色饲料，年销售收入3740万元，年利润1702.5万元，新增就业岗位50个，流动岗位300个，带动6000户以上农户种植药材致富，带动产业值达1.73亿元。
目前，该公司采取“公司提供种苗和技术服务+专业合作社+农户建立种植基地+公司订单收购”的模式，发动农户成立了“昌昊中药材专业合作社”32个，参加农户1425户，种植了中药材4000多亩，形势发展十分喜人，不少农户有望通过中药材种植走脱贫致富奔小康之路。
恒道丹林公司，到丹寨安家落户后，计划总投资1.5亿元，目前，已投入4960万元，完成了蓝莓扦插75万株，计4000多亩，建成了标准化连片大棚种植园艺花卉，还在金钟工业园区修建了果品精加工厂。
目前，兴仁镇蓝莓精品示范基地采取“公司+专业合作社+农户”的运作模式，并在企业、农户和技术人员的精心呵护下，基地蓝莓长势喜人，现有50%以上挂果，初显成效。基地辐射带动350多户农户，带动就业1000多人。
如今，园区核心入驻的俊建公司、贵州昌昊药业公司、丹寨龙源、贵州恒道丹林、丹寨巨能、苗都生态食品、丹寨北源等7家企业已累计投入资金近3亿元，整个园区的16家企业已累计投入近6亿元。
扶贫资金滚动用受扶农户实惠多
丹寨县扶贫资金滚动使用作法，是经省政府领导批准试行的，具体作法是实行“农业产业扶贫项目实施合同”，即县扶贫办为甲方，获得资金的企业为乙方，合同文本明确规定项目建设模式、项目建设周期、资金使用年限、双方权利义务、利益分配、资金归还方式等9项内容。
企业能获得扶贫资金的最大额度，与企业自投资金比例控制在1：1.5以上。资金的使用方法是，企业事先投入自有资金后，扶贫资金才分批次陆续拨付。扶贫部门将对企业申报资料、资格进行严格审查，事后进行严格监管，以阻断套取财政扶贫资金“路径”，提高扶贫资金使用效率。
笔者从昌昊药业公司发放苗木的表格上看到，中营村农户从公司领取的药苗数量：杨昌云140公斤，龙荣松70公斤，龙荣江170公斤，……
据介绍，扶贫部门将耗资500万元，向昌昊公司购买各类中药苗，扶持贫困户种植，帮助他们通过中药材种植走脱贫致富道路。公司经理胡炳中介绍，今年，公司将带动500户左右农户种植中药材上万亩，包括太子参、钩藤、仙草、何首乌等8个品种。中药材种植是一个劳动密集型产业，公司年用工量上万人次，支付工资金额近1000万元，每亩水田的土地流转费达1100元，每亩旱地流转费600元，对当地老百姓也是不小的收入。
据县扶贫办介绍，去年他们在龙泉镇白元村投入扶贫滚动资金16.5万元，扶持17户从事铁制农具加工，户均年收入7万多元，扶持135户发展茶叶800亩，户均收入1万多元，扶持10户发展养猪400头，户均收入3万多元，全村人均纯收入达4500多元，比上年增长7.8%，受到县、镇表彰。
苗都公司陈少华介绍，公司入驻丹寨以来，采取“公司+基地+专业合作社+农户”发展模式，将仔鸡饲养至50-60日龄后，以每只15元的成本价交给专业合作社，由合作社根据农户需求交给农户饲养。公司按合同价提供饲料、兽药等并免费开展技术服务。当鸡长大后，公司按市价统一收购、统一销售，收益十分可观。
土地入股流转 增加农民收入
土地流转是园区发展最难也最重要的工作。丹寨县农业示范园按照“依法、自愿、有偿”的原则，探索出“有序流转、集红经营”的新路子，采用“3+2+8”流转模式，即在项目产生效益前，开发商前三年每年每亩土地租金70元一次性付给农户，以后的土地收益，按照入股分成，农户占20%，企业或承包大户占80%比例分红。土地入股流转、企业租地办产业、合作社整合土地，领办基地等模式，引导土地有序流转，形成农民土地流转获得租金、劳动得薪金、分成享股金、经营有收益等多种途径，收入稳定增长。
在园区办公室，我们看到一摞山地流转合同，面积小的仅 0.8亩，面积大的有43亩。摆泥村40多岁的何弟超流转8亩山地给企业种蓝莓，自己在企业打工，每天由企业包吃外，还收入70元，蓝莓盛产后还有自己的一份收益，干起活来更有动力。
贵州恒道丹林公司，已流转土地近5000亩，涉及约300户农户。流转的大部分是荒山，公司未入驻前，荒山无所谓效益，待蓝莓盛产后，每亩哪怕能分到500元，对农民来说，将是一笔可观的额外收入。
这种入股、合作的方式，既有利于减少土地流转过程、生产过程的矛盾，又能保证农民从土地收益中得到实惠，调动农民的劳动积极性。
目前，该县通过这种方式，园区已流转土地上万亩，形势发展十分喜人。