第93期：贵州省教育厅举办依法治教专题辅导报告会

　　为深入学习贯彻党的十八届四中全会和省委十一届五次全会精神，全面推进我省依法治教工作，11月20日，省教育厅在贵阳组织了依法治教专题辅导报告会。教育部法制办副主任王大泉应邀作了题为《落实十八届四中全会精神，全面推进依法治教》的专题辅导报告。报告会由厅党组副书记、副厅长李小建主持。

　　王大泉指出：全面推进依法治教是教育系统落实四中全会精神的核心要求，是办人民满意教育的必要条件，是推进教育治理体系和治理能力现代化的必然要求，是建设现代学校制度、构建新型政校关系的根本保证，是深化教育综合改革的重要抓手，是实现教育立德树人目标的重要保障，是提高教育系统领导干部运用法治思维和法治方式解决管理问题的迫切需要。全面推进依法治教的主要任务有四项：一是完善教育法律和制度规则体系；二是深入推进教育部门依法行政；三是全面推进依法治校；四是加强和改善法治教育。当前教育领域依法行政存在“四多一不足”的问题，即：“软法”多于“硬法”、宏观多于微观、计划多于市场、审批多于监管和应对问题的办法不足。当前教育行政执法存在四大问题：一是教育行政管理的体制和方式没有随着教育发展趋势作相应的调整，教育管理的重心和力量，仍然主要集中在对公办学校的管理，没有形成统筹学校教育、社会教育与终身学习的“大教育”管理格局；二是行政执法职能权限亟待明确；三是教育行政执法的能力和水平亟待提高；四是教育行政执法依据和职权范围亟待拓展。

　　王大泉强调，依法治教首先是要将法律、规则作为教育行政管理的准则与依据；依法治教的对象落实在“教”，应当充分体现教育的要求与特点。推进教育部门依法行政，一是要建立法治思维，提高法律意识；二是要改革教育行政管理，更多运用法律手段与方式；三是要加快推进教育行政执法体制机制改革，在教育行政管理内部相对集中行使行政执法权，逐步建立专业化的教育行政执法队伍。全面推进依法治校，一是要把学校章程建设作为重要任务，形成一校一章程的格局；二是要进一步建立健全民主决策机制，完善学校内部治理结构，为实现“民主科学之治”创造条件；三是要注重依法办学，形成平等自由公正法治的教育环境，实现“育人之治”；四是要依法健全纠纷解决机制，完善教师学生权利的救济制度，实现“程序之治”；五是要深入开展法治宣传教育，形成浓厚法治文化，实现“文化之治”。

　　报告会得到了与会人员的高度评价。贵州大学党委书记姚小泉认为：报告紧贴工作实际，用大量鲜活的案例、接地气的语言，深刻剖析了当前依法治教存在的突出问题，并有针对性地提出了解决方法和路径，说到了广大教育工作者的心坎上，很是解渴，颇受启发。贵州省教育工会副主席潘真理认为：推进依法治教，以前只知道是上面要求做的，但为什么要做、突破口在哪里、怎么做，教育行政部门和各级各类学校并不清楚。通过听报告，把这些问题基本弄明白了。黔东南州教育局局长张荣根认为：报告既有理论高度，又有典型案例分析，既有问题分析，又有可行性的建议，听了之后，顿生“茅塞顿开”之感。毕节市政府正县级督学章剑平认为：省教育厅组织的这次报告会很及时，对毕节市进一步抓好国家教育行政执法体制改革试点工作具有很强的指导意义。贵阳七中校长郑重认为：原本以为这次报告又像以往很多报告那样是“大专家唱高调”，讲的内容“上不着天下不着地”。但听了以后，彻底改变这种想法，这确实是一个“传经送宝”的好报告。

　　省教育厅处以上干部、贵阳地区高校党政主要负责人、各市州教育局局长及贵阳市部分区县教育局负责人、贵阳市部分中小学校长共200余人参加了报告会。

（责任编辑：gzsedu_xh）