万山：做好“加减乘除”推动林业供给侧结构性改革

万山推进林业供给侧改革的思路明确：推进林业供给侧结构性改革，根本任务是提升林业综合生产能力，保障生态产品和林产品供给；要加强森林资源培育，扩大森林面积，增加资源总量，提高森林质量，为生产生态产品和林产品奠定坚实的物质基础；要加大保护力度，严守生态红线，努力减少生态资源损失，防止生态退化和破坏；要加强城乡生态治理，改善人居环境，让人民群众更加便捷地享受优质生态服务；要科学利用林业资源，大力发展林业产业，加强林产品质量监管，提升绿色优质林产品生产能力，满足市场对林产品的巨大需求。具体做法是“加减乘除”。

  所谓加法，就是补齐生态短板。在生态产品上，强化生态保护和修复，开展大规模造林绿化。林产品方面，则结合地域优势，启动新一轮现代林业重点产业项目建设和木本油料重点乡镇建设。积极推动工业原料林建设和低产林改造，建设林路相依、林水相依、林居相依的城乡森林系统。

  减法层面，则瞄准低效落后产能，消除低端产业，减轻企业负担，实实在在扶持实体经济，化解过剩产能。

  乘法方面，重点是整合资源，提升森林质量和产品品牌。整合资源，重点打造油茶、花卉苗木等林产品品牌。大力发展木本油料、林下经济、生态旅游、森林康养等新兴林业产业，推进优势特色林业产业融合发展，提高优势特色林产品供给能力。大力推进林业电子商务，支持符合条件的林业经济主体积极利用电商平台开展网上销售，促进优势特色林产品加快转变成为现实的经济优势。　

  除法，则主要针对集体林权制度、采伐管理制度和林区基础设施建设。加大集体林权制度改革力度，“集体林的所有权、承包权和经营权‘三权分置’”方案将尽快落实，加快推进农村承包地确权登记颁证，鼓励地方开展资源变资产、资金变股金、农民变股东等改革，增强集体经济发展活力和实力。同时改进采伐管理制度，减少审批程序。抓好林区基础设施建设，结合脱贫攻坚、国有林场改革等，推进电网、饮水改造，改善生产、生活条件。深入推进重大扶贫工程，强化脱贫攻坚支撑保障体系，统筹安排使用扶贫资源，注重提高脱贫质量，激发贫困人口脱贫致富积极性主动性，建立健全稳定脱贫长效机制。