“习奥会”或类似庄园会晤 12日“会面一整天”

05.11.2014  13:57

    新京报讯外交部发言人秦刚3日宣布,应国家主席习近平邀请,美利坚合众国总统巴拉克·奥巴马将于11月10日至12日来华出席亚太经合组织领导人非正式会议并对中国进行国事访问。届时,两国领导人将就中美关系和共同关心的重大国际与地区问题深入交换意见。

    “习奥会”气氛将轻松自由

    APEC美国高级官员王晓岷此前表示,此次美国总统奥巴马访华,将会在12日与中国国家主席习近平进行一次深入的对话。

    今年8月,王晓岷透露,美方将派出一个超大代表团参加此次APEC会议,成员不仅包括总统奥巴马,还包括美国国务卿克里和美国贸易代表迈克·弗洛曼。另外,美国商务部长潘妮·普利茨克、农业部长汤姆·维尔萨克也可能随团访华,或许还会有其他一两名部长。

    王晓岷称,奥巴马将在11月10日抵华,在接下来的两天里参加APEC领导人非正式会议,12日,与中国国家主席习近平进行一次类似去年美国加州安纳伯格庄园会晤一样的、轻松自由的会晤。

    去年,习近平和奥巴马在安纳伯格庄园会晤8个小时。两人不打领带,在庄园中漫步,为中美新型大国关系定调。国际专家公认,中美关系是世界上最复杂、最具有挑战性的关系。在奥巴马将访华并参加APEC会议前夕,北京时间3日晚10时30分,美国国务卿克里在约翰·霍普金斯大学发表演讲,阐述中美关系现状,勾勒未来愿景。

    中美高层密集交往,为访问铺路

    至少三个月前,中美双方就已经开始准备此次领导人会晤了。中国国际问题研究基金会美国研究中心执行主任吴祖荣在媒体发表的一篇文章中提到,近来,中美双方高层密集交往,为访问铺路。

    8月底,中国外交部负责北美洲事务的部长助理郑泽光访美后,9月初,美国总统国家安全事务助理苏珊·赖斯访华,习近平等领导人予以会见。此后,海军司令员吴胜利访美,外交部部长王毅于9月30日至10月2日访美,奥巴马总统予以会见。王毅同赖斯举行一个月内的第二次会见,并与克里举行会谈;解放军副总长王冠中赴美,主持中美第15次国防部防务磋商;国务委员杨洁篪于10月18日与克里举行会谈,20日分别会见赖斯和防长哈格尔。

    去年,奥巴马因为“政府关门问题”缺席在印尼巴厘岛举行的APEC会议。今年,国内的中期选举刚刚结束,奥巴马就将赶赴中国参加APEC会议。

    ■分析

    “习奥会”谈什么?

    专家表示,中美商贸、能源、反恐、朝核问题等都可能涉及

    习近平和奥巴马会面将要谈什么?APEC美国高级官员王晓岷8月曾表示,两国元首会谈的话题将十分广泛,比如中美商贸、能源、反恐、朝核问题、网络安全等,都可能会谈到,两国的合作和分歧都可能会成为两人谈论的话题。

    “新型大国关系”会得到重申和强调

    外交学院副院长王帆认为,此次“习奥会”,从中美关系、地区热点到全球议题,都会涉及。双边关系方面,王帆认为,中国所倡导的新型大国关系会在首脑会晤上得到重申和强调,“作为两个世界大国,我们在新型大国关系上有了一些总原则,下一步如何在具体议题上推进,双方会达成一些共识。

    在中美合作方面,气候变化、能源议题可能会是重点,“美国的智库也认为这是比较重要的议题。”他说,这些相对来说是比较软性的议题,也更加容易达成协议,“美国有一些新能源技术,中国也正在大力推进低碳减排议题,中美之间可能会就这些议题产生一些新的合作契机。

    外交事务上,王帆认为,反恐是双方谈论的议题之一,“总体来说,中美在反恐问题上的观点是一致的,都认为恐怖主义是对人类的一个重大危害,两国可以有更大合作,我们也希望美国在反恐问题上不要持有双重标准。

    在王帆看来,中国周边的热点问题也不可能回避。中日关系、朝核问题等,双方都会有所谈及。他说:“这些热点问题涉及中国的核心利益,中国希望美国能够在其中发挥积极作用,而不是让热点问题更加复杂化。”此外,在全球层面,当前比较严重的安全问题,如埃博拉疫情、伊斯兰国、乌克兰问题,双方都会有沟通和交流。

    清华大学中美关系研究中心主任孙哲也表示,元首会晤话题比较广泛,一般都是从中美关系谈起,谈到地区形势、全球形势,亚太稳定会重点谈及。

    王帆认为,在周边热点频出的复杂局面下,两国领导人会晤能够对热点问题的管控产生积极意义。此外,“两国元首可能会像安纳伯格庄园会晤一样有一个长谈,这样的会晤能加深他们的信任和了解,而首脑间的信任也能加强两国间的信任。

    奥巴马与普京双边会晤“有些困难

    乌克兰危机之后,美俄关系走向冰点。那么,奥巴马和普京会在这次APEC期间举行双边会晤吗?王帆认为,多边场合两人见面自然难免,但是否交谈很难说,“现在双方的分歧比较大,进行正式首脑会晤的条件不是特别好。暂时来看,双边会晤有些困难。

     第一次庄园会晤回顾:不打领带的外交

    2013年6月7日至8日,中国国家主席习近平访问美国,在加利福尼亚州“阳光之乡”安纳伯格庄园同美国总统奥巴马举行会晤。这是中美两国政府换届之后,中美元首首次面对面进行接触。不过,此次会面受到全世界瞩目,其原因恐怕更在于,它不是常规意义上的正式访问,而是一次“不打领带的庄园外交”。两国领导人在草坪上一边散步一边聊天,被称为中美外交史上的一次创新。

    “庄园外交”在西方国家之间比较常见,它常常出现在关系较好的国家之间,或用于特别的时刻。西方国家领导人大多有属于自己的假期,把假期发展成一种远超国事访问的礼遇,美国总统富兰克林·罗斯福对此贡献良多。从罗斯福到奥巴马,邀请别国政要到庄园休假,闲聊中寻找共识,几乎成为美国外交规格最高的一种形式。

    “安纳伯格庄园的政治气氛没有华盛顿那么浓厚,环境也比较轻松,两位领导人两天在一起,可以长时间地谈话交换意见,这是很重要的一个机会。”中国社会科学院荣誉学部委员、美国研究所研究员陶文钊这样解释中美两国领导人采取“庄园外交”的原因。

    去年6月7日至8日两天中,在安纳伯格庄园静谧的环境里,在和奥巴马等美方政要的进一步接触中,习近平主席再次展现了自己的自信、开放、坚定、智慧、包容,也进一步增进了同奥巴马的相互了解……开诚布公的对话,坦诚深入的沟通,使中美两国元首的“庄园会晤”富有成效,取得了重要积极的成果。

    专家评论说,庄园外交作为传统外交的补充和发展,作为一种灵活的会晤形式,能否发挥“锦上添花”的效应,关键取决于相关方的战略需要。

    中国外交部美大司司长谢锋说:“2013年中国外交开局良好,其中有一个浓墨重彩的篇章就是中美元首安纳伯格庄园会晤,双方就构建中美新型大国关系达成共识。这次会晤开创了中美高层交往的新模式。两国元首日理万机,但还是挤出时间到太平洋边的安纳伯格,进行了8个多小时的互动。其中,有会谈,有晚宴,有散步。会谈的内容,既包括双边关系和国际地区问题,也包括各自的国内情况和治国理政经验。既要促进双边互利合作,同时也不回避矛盾。我觉得这种沟通模式和沟通的深度,在中美关系史上都是前所未有的。习总书记在这次会晤当中,把新型大国关系的内涵概括为三句话:一是不冲突、不对抗,二是相互尊重,三是合作共赢。不冲突,不对抗,实际上是一种预期,就是中美对两国人民和世界的一种庄严承诺。中美两国已经下定决心,要避免重蹈历史上大国相互冲突、相互对抗的悲剧,走出一条大国和谐相处、合作共赢的新路。这是人类历史上一次非常有意义的探索。

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    另外,外交部发言人秦刚3日宣布,应国家主席习近平邀请,墨西哥合众国总统恩里克·培尼亚·涅托将于10日至13日来华出席亚太经合组织领导人非正式会议并对中国进行国事访问。