时局｜习近平今天又出远门，领导人出访如今为啥这么多？

　　 来源：人民日报客户端

　　 作者：王坎　冯慧文

　　今天，国家主席习近平将开启今年外交的“收官之行”。

　　11月29日，习近平将赴法国出席气候变化巴黎大会开幕活动。12月1日至5日，飞往非洲分别对津巴布韦和南非进行国事访问，并赴约翰内斯堡主持中非合作论坛峰会。

　　回顾习近平最近一段时间的外交活动，从9月访美，10月访英，到11月初先后访问越南、新加坡，赴土耳其出席G20峰会，赴菲律宾出席APEC会议，再到本周末赴法国出席气候变化大会，访问津巴布韦、南非。 在不到3个月时间，习近平总共访问9个国家，出席5场国际性会议。

    乍一看如此密集的行程，大多数人会感叹，领导人风尘仆仆，着实不易。但也有人会惊讶，领导人出访为啥越来越频繁？

    １ 中国经济越来越受国际关注，“一带一路”不能在家自说自唱，全球“路演”召集更多伙伴

　　 习近平在菲律宾出席APEC并发表主旨演讲

　　其实，不只是领导人出远门越来越频繁，现在中国的普通老百姓出国都越来越多。旅游、购物、商贸合作，中国和世界的联系越来越密切。作为世界第二大经济体，有外媒断言， 中国对世界经济的影响超越以往任何时刻。

　　特别是 “一带一路”战略提出后，中国经济更受国际关注 。习近平一再重申，“一带一路”不是中国一家的独奏，而是沿线国家的合唱，“一带一路”建设将给地区国家带来实实在在的利益。这意味着，中国正加速建设开放的经济，寻求与世界各国更广泛的合作，今天中国决不能自说自唱。

　　当然，任何一种涉及如此多国的合作都难免遇到挑战。比如，沿线国家地缘政治复杂敏感，部分国家政治局势不稳，部分国家与我国缺乏政治互信、对共建“一带一路”存有疑虑和抵触心理等。

　　如何解决这些分歧和矛盾？ “一带一路”路线图中，国家把“高层引领推动”摆在了积极行动的首位 。习近平等国家领导人先后出访20多个国家，多次与有关国家元首和政府首脑进行会晤，深入阐释“一带一路”的深刻内涵和积极意义，就共建“一带一路”达成广泛共识。中国领导人在全球“路演”对召集更多合作伙伴、推动这一战略实施意义重大。

　　２　　中国和平发展，要做国际秩序的建设性力量，话语权不会从天而降，需要用积极的外交姿态去争取

　　 习近平在联合国总部发表演讲

　　有时候中国人会觉得很委屈，从70年前率先在联合国宪章上签字到今天，我们始终倡导和平发展，明明一直是在努力维护以联合国为中心的现有国际体系，但为何总有人指责我们挑战甚至推翻现有国际秩序？

　　这恐怕与中国过去在国际事务上缺乏话语权有很大关系，难免被一些别有用心的人说三道四。在中国各方面实力不断上升的今天，作为全球治理机制日益重要的参与者， 增强咱们自己的国际话语权显得尤为迫切。

　　 话语权是不会从天而降的 ，习近平曾言：“樱桃好吃树难栽，幸福不是从天降”，“没有天上掉馅饼的事情，我们始终要保持积极进取的姿态”，说的就是这个道理—— 没有积极的外交姿态就没有话语权 。

　　有学者指出，在全球化和信息化的条件下，“软实力”和“巧外交”成为拓展一个国家战略影响、提升其国际形象的重要手段，而 “首脑外交”则是集中展现“实力”的重要场合。

　　在重要的国际场合，当全世界的聚光灯都对准这里，传播中国立场和树立中国形象也迎来好机会。习近平访美，演讲中“中国永不称霸，永不扩张，永不谋求势力范围”给国际社会留下深刻印象，有力地回击了“中国威胁论”；习近平在菲律宾APEC领导人非正式会议上演讲后，彭博社发表评论称，事实表明中国转型很成功，这将帮助中国避免经济衰退，并实现可持续发展，有力地回击了“中国经济衰退论”。

　　３　　近期访华的外国领导人也更多了，频繁出访是为了布局周边外交、巩固大国关系

　　 习近平出席二十国集团领导人峰会

　　领导人出访越来越频繁，还有一个重要原因，就是出于对我国周边外交以及大国关系的综合考量。

　　大家都知道，美国、俄罗斯和欧盟是中国外交关系中的“三强”。毫不夸张地说，只有“三强”稳定了，中国外交的大盘子才能稳定，所以说， 拿出时间来巩固大国关系是很有必要的 。

　　与此同时，中国要实现和平发展就需要一个稳定的周边环境。而说到周边关系，南海问题便首当其冲，最近一段时间纷纷扰扰、争端不息。因此， 对于周边外交布局同样不可轻视，目前来看甚至是当务之急 。

　　如此一来，再看习近平最近出访的9个国家，美国、英国、法国属于传统意义上的大国，英、法又是欧盟几个最主要国家之一；越南、新加坡、菲律宾则是中国南海周边国家。为周边外交、巩固大国而进行的外事活动，占据了习近平近期出访行程的2/3。

　　 频繁出访值不值，关键还是看成果 。访美，是中美对发展新型大国关系的再确认，双方达成49项重要共识；访英，英国要做“中国在西方最好的朋友”，双方签下400亿英镑的合作协议；访越、访新期间，习近平强调妥善处理并管控好海上分歧，并表示中国完全有能力，也有信心同东盟国家一道，维护好南海地区的和平稳定，促进了中越、中新“同志般”、“亲戚般”的关系。

　　这一系列的外交组合拳，显示出 中国在布局周边外交、巩固大国关系上变得越来越主动 ，明确提出各种倡议，清晰表达自身主张，同时切实考虑对方利益和诉求，努力构建双方互利共赢的“利益共同体”和“命运共同体”。

　　而且，不单单是我们走出去，继习近平访问英国后，德国总理默克尔进行了任内的第八次访华；法国总统奥朗德11月2日开启了第二次访华之行；最近几天中东欧的16国领导人也正在北京访问，这直接 凸显出中国国际地位的提升 。

　　本期编辑：胡洪江、胡程远

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