习近平治国理政新实践
作者为中央党校副教育长兼哲学教研部主任
三年多来，纵观习近平治国理政新理念、新思想、新战略和党中央一系列重大政策举措，“问题意识、目标导向、补齐短板、精准发力”贯穿始终，成为其治国理政新实践的鲜明特点。
问题是矛盾的具体表现，矛盾是问题存在的根源，哪里有矛盾，哪里就有问题。习近平总书记深谙这一辩证之道，其治国理政，既力求破解我国发展进程中积累起来的矛盾和问题，也力求解决我国相对发展起来以后出现的新矛盾和新问题，还积极解决我国成为世界第二大经济体后遇到的难题。
习近平指出，解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题，实现经济社会持续健康发展，不断改善人民生活，要求全面深化改革。中国共产党人干革命、搞建设、抓改革，从来都是为了解决中国的现实问题。他强调，我们用改革的办法解决了党和国家事业发展中的一系列问题。同时，在认识世界和改造世界的过程中，旧的问题解决了，新的问题又会产生，制度总是需要不断完善，因而改革既不可能一蹴而就、也不可能一劳永逸。
不解决问题、不破解难题，发展就寸步难行。发展既要清障，也要建构。障碍不除，发展难行。破除发展障碍，其中一个方面，就是解决问题、破解难题。不解决我们党面临的“四种危险”问题，就难以应对“四大考验”，难以把坚硬的“铁”打好；不解决“四个全面”战略布局问题，实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴的中国梦就容易落空；不解决“五大发展理念”问题，全面建成小康社会也难以真正兑现。
党的各级领导干部的工作本质上就是解决主要矛盾和根本问题的，只有从问题突破，才会有更好结果，问题掩盖，就会失败。党的各级领导干部的首要工作就是解决问题，以解决问题为导向。党的各级领导干部要把本职工作做好，首先要具有求真务实的科学态度，发现、分析、解决本单位、地区的矛盾和问题。淡漠问题就是最大的问题，不正视问题就会演化成大问题。只有具有强烈的问题意识，才能实事求是地对待问题，才能赢得主动，才能找到引领时代进步的路标。只有解决矛盾和问题，才能推动本单位、地区发展。解决了问题，就成为下一步发展的契机。一个单位或地区发展的过程，就是不断发现、分析和解决矛盾、问题的过程。要言之，增强问题意识是开创事业发展新局面的必然要求。这叫做从“问题切入”实现“成功走出”。
因此，党的各级领导干部要善于把精力用在发现、分析、解决本单位、本地区的矛盾和问题上来，把解决问题作为前进的动力而不是包袱，作为创新的支点而不是退缩的借口，作为更上一层楼的机遇而不是听之任之；党的各级领导干部必须有发现问题的敏锐、正视问题的清醒、解决问题的自觉；党的各级领导干部要多从比较中发现问题，在改革发展实践中发现问题，在总结经验教训中发现问题。习近平总书记深谙这一道理，所以，其治国理政，首先是从破解发展进程中积累起来的矛盾和问题入手的，也是从分析解决发展起来以后出现的新的矛盾和问题入手的，并以此来推动当代中国的发展。
再从外部环境来看，国家之间的较量既看各自优势，更看各自短板。一个国家、一个地区、一个人的发展，都要遵循三句话铁律：发挥比较优势，克服发展软肋，打牢发展支点。虽然发挥比较优势、打牢发展支点很重要，但首先重要的是克服发展软肋，因为软肋不克服掉，比较优势就发挥不出来，发展支点也不牢固。高手过招，往往不是拼谁功力高强，而是比谁漏洞最少。
两个人竞争，失败一方不是没有优势，而是漏洞太多；一些地区落后，是由于发展短板太多，具有比较优势却发挥不出来。有些人难以应对复杂的风险、难题，难以顺利完成其担负的历史任务，很重要的一条，就是自身有“短板”。
所以，具有问题意识，积极分析和解决我国发展进程中遇到的种种问题，在解决问题的进程中弥补发展短板，选准发展目标，然后精准发力，就显得尤为关键了。这就是所谓的“问题意识、目标导向、补齐短板、精准发力”。
习近平总书记治国理政的思路主要是从解决问题、破解难题、克服短板切入的。习近平的治国理政思想，基本上是围绕分析问题、解决问题，然后确定目标，并为实现目标精准发力而提出来的，问题意识、目标导向和精准发力，是他治国理政思想的发源地和生长点。
五大特征贯穿始终
围绕“问题意识、目标导向、补齐短板、精准发力”这一主线，习近平治国理政思想呈现出五大特征和表现。
第一个表现，就是充满自信和战略定力。缺乏自信的人，往往回避问题；充满自信的人，才具有坚定的信心、信仰，才会去直面并破解各种问题。善于解决问题是有自信、有力量的表现。
第二个表现，就是直面难题、敢于担责。敢于担当，贯穿于习近平治国理政的各个方面。他积极推动加强党的作风建设和反腐倡廉建设，积极推进全面深化改革，积极倡导适应经济发展新常态，强调努力破除体制机制弊端和利益固化藩篱，以及努力构建新型大国关系及外交新格局等，都显示出他敢于担当的精神。他敢作敢当、敢作敢为，勇于担当起对党的责任、对国家的责任、对民族的责任和对人民的责任。其实，从正定走到福建，从地方走向中央，一路走来，都可以看出习近平同志敢于直面难题、敢于担责的品质。
第三个表现，就是哲学滋养、顶层设计。习近平在治国理政中注重运用哲学智慧进行顶层设计。习近平所遇到的问题，要么是发展过程中长期积累起来的问题，多是些难啃的硬骨头，要么是发展起来以后出现的新问题。解决这些问题和难题，既需要高超的哲学智慧，否则找不到解决问题的突破口、路径和方法，也需要进行顶层设计，否则抓不住牛鼻子，顾此失彼。习近平既具有哲学智慧，注重运用历史思维、系统思维、辩证思维、战略思维、创新思维和底线思维破解难题，又注重在解决根本问题时对发展目标进行顶层设计。
比如，在坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的中国梦、积极培育和践行社会主义核心价值观、协调推进“四个全面”战略布局和坚持“五大发展理念”等问题上，习近平都注重运用哲学思维来思考和谋划，深得马克思主义哲学智慧的滋养。
第四个表现，就是真抓实干、刚性执行。习近平总书记对准问题、目标精准发力，具有真抓实干、刚性执行的品格，求真务实、作风过硬，具有抓铁有痕、踏石留印的刚性执行力。“打铁还需自身硬”，是习近平同志当选党的总书记之后，与中外记者见面时讲的一句话，非常贴切地体现了他治国理政的品格。
“打铁需要自身硬”包含两方面内涵：一是“打铁”；二是“自身硬”。打“铁”，意味着当今中国共产党面对的任务、困难、风险和挑战非常“坚硬”。既然“铁”比较坚硬，“打铁”的主体必须“硬”。这种“硬”，首先应当硬在精神、硬在能力和硬在作风，就是要真抓实干、刚性执行。
习近平总书记讲，我们今天的改革是深水攻坚，必须要啃这个难啃的硬骨头；在反腐倡廉和党的作风建设问题上，他强调“踏石留印、抓铁有痕”，敢于“打老虎”；在党的群众路线教育实践活动中，他强调一定要用实际成效取信于民；他强调遇到难题，要有“逢山开路、遇水架桥”的精神；他还指出“一分部署、九分落实”，等等，体现的都是真抓实干、刚性执行。
第五个表现，就是积极针对在实现目标上的“短板”精准发力，力求克服自身的短板。
习近平总书记针对我们党自身存在的短板即“四种危险”，强调要全面从严治党；
针对全面建成小康社会中的短板，积极倡导和实施“五大发展理念”；
针对实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴中的短板，提出协调推进“四个全面”战略布局；
针对我国外交上的一些短板，提出走和平发展道路，积极作为、参与全球治理、构建命运共同体、提升国际话语权的外交方略。
无论是“四个全面”战略布局，还是“五大发展理念”，还是外交方略等，在习近平总书记治国理政总体方略中，都具有十分重要的地位和作用。
刊于《瞭望》2016年第14期
