印江四措施确保乡镇行政管理体制改革权限下放到位

    新华网贵州频道５月２２日电　印江土家族苗族自治县在推进木黄镇行政管理体制改革试点工作中，按照“权责一致、能放则放”的原则，立足实际，大胆尝试，勇于创新，四措施确保经济社会管理权限下放到位。

    科学设置机构，确保权限精准下放。按照职能归口和事业站所承担行政管理职责的范围，立足精简、统一、效能，在木黄镇科学设置综合、社会事务管理、综合行政执法等8个党政办事机构和农业服务中心、政务服务中心、食品药品监督管理站等7个事业机构，合理配备行政和事业编制人员，在政务服务中心统一受理、集中办理行政许可等政务服务工作，做到机构设置与部门责权一致，实现下放权限有机构对口承接。

    全面梳理权限，确保权限全部下放。按照贵州省人民政府第156号令的精神要求，涉及权限下放的县直部门对在产业发展、城镇管理、市场监管、环境保护、安全生产、民生事业等方面的权限下放事项进行认真梳理，共梳理出下放事项197项，目前经县法制办审核、公示、县人民政审批，第一批下放给木黄镇经济社会管理权限共91项，其余的暂缓下放事项待承接机制进一步健全后逐步全部下放到位。

    健全工作机制，确保权限稳妥下放。涉及权限下放的部门结合部门责权特点科学制定权限下放实施方案，明确权限内容、下放方式、授权期限等事项，刻制“委托行政执法专用章”授于木黄镇人民政府，对下放的权限签订《行政执法委托书》。木黄镇建立行政执法、政务公开、责任追究等制度，切实规范和监督政务服务中心的行政许可、审批和各项行政执法行为，防止和杜绝腐败、滥用权力等问题发生，确保下放的权限“接得稳”。

    加强培训指导，确保权限有效下放。县组织、人事部门联合制定了《承接权限下放培训工作方案》，采取挂职锻炼、交流学习、集中培训等形式对木黄镇行政服务、行政许可、行政处罚工作进行培训，同时权限下放部门抽派政策通、业务精的干部到木黄镇，通过面对面教学、实例解析等方式进行指导。目前共开展指导培训9场次，培训人员达113人次，确保了下放的权限能够有效承接、规范使用。(梅正茂)