书写中国减贫奇迹的贵州篇章

松桃自治县易地扶贫搬迁团山安置点。李亚军 摄

　　3年,贵州搬迁188万人,这是奇迹!

　　5年,减少贫困人数768万人,贵州减贫人数全国第一,贫困发生率从26.8%减少到4.3%,这更是奇迹!

　　世界扶贫看中国,中国扶贫看贵州。作为全国脱贫攻坚的主战场,2015年全省有贫困人口623万,数量居中国第1位。贵州能否按时打赢脱贫攻坚战,事关中国全面建成小康社会百年奋斗目标的实现。

　　牢记嘱托、感恩奋进,成为新时代贵州最强音。贵州干部群众牢记习近平总书记殷殷嘱托,以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,深入实施大扶贫战略行动,持续打好脱贫攻坚“四场硬仗”,实施“四个聚焦”主攻深度贫困地区,打造了全国脱贫攻坚的“省级样板”。

　　“中国是如何脱贫的,做了些什么,如何为人们创造就业机会?贵州的案例有着巨大的启发性,我从未在其他地方见过。”去年11月5日,时任世界银行行长金墉在首届中国国际进口博览会上这样点赞贵州。

　　贵州案例,世界启示。奇迹的背后,是贵州全省干部群众的不懈努力和执着追求。

　　基础设施先行,山间路畅幸福来。“公路修到家门口,种植的烤烟和食用菌再也不愁卖!”通组硬化路的建设,让贞丰县北盘江镇者颡村村民黄国兴喜上眉梢。

　　群众的幸福感,源自我省以“组组通”为重点的基础设施建设硬仗的不断取胜。2017年8月,贵州启动了农村“组组通”硬化路建设三年大决战。截至今年7月底,全省建成了近8万公里农村“组组通”硬化路,实现了30户以上村民组100%通硬化路目标,惠及近4万个自然村寨、1200万农村人口。

　　据不完全统计,“组组通”建设带动贫困群众约25余万人次,带动增收27.1亿元；带动农业产业发展500余万亩,乡村旅游村寨突破3500个。

　　易地扶贫搬迁,绝地逢生创奇迹。贵州贫,很大程度上贫在“一方水土养不起一方人”。一些贫困山区,喀斯特地貌突出、生态环境脆弱,有专家断言很多区域“不适宜人类居住”。

　　2015年冬天,贵州打响易地扶贫搬迁“第一枪”,启动历史上规模空前的易地扶贫搬迁,成为全国搬迁人数最多的省份:“十三五”期间,搬迁总规模188万人,其中贫困人口149.4万人,整体搬迁自然村寨10090个。

　　围绕“搬得出、稳得住、能脱贫”,贵州在一次次实践中找寻自己的破题路径。按照“六个坚持”,因地制宜,实施差别化补助和奖励政策,建档立卡贫困人口人均住房补助2万元,同步搬迁人口人均住房补助1.2万元；签订旧房拆除协议并按期拆除的,人均奖励1.5万元。

　　今年2月,贵州作出了全力构建基本公共服务、培训和就业服务、文化服务、社区治理和基层党建“五个体系”的制度性安排,工作重心从以搬迁为主,向以后续扶持为主转变,着力做好“后半篇文章”。

　　在晴隆县“阿妹戚托小镇”易地扶贫搬迁安置点,凡是搬迁到这来的群众都有一个新身份——“新市民”,可享受子女免试就近入学等39项公共服务。

　　据随机入户调查结果显示,搬迁群众对政策执行满意度为99.46%,配套基础设施及公共服务设施满意度为99.03%,住房满意度为98.28%,就业脱贫措施满意度为97.95%。

　　产业革命深入推进,发展方式面貌一新。威宁麻乍坝区一年种植三季萝卜,单季亩产4000公斤；湄潭兴隆坝区通过“稻+虾、蟹”模式,实现平均亩产值1.1万元；石阡石固坝区运用“蔬菜和羊肚菌接茬”模式,实现平均亩产值2.6万元……这个金秋,贵州500亩以上坝区现代农业的高效益凸显。

　　一直以来,贵州农产品“样样都有、样样都不成规模”,贵州农村产业“小、散、弱”的特征较为突出。

　　去年2月以来,贵州开创性“来一场振兴农村经济的深刻的产业革命”,全省上下紧扣农村产业革命“八要素”,践行“五步工作法”,以500亩以上坝区产业结构调整为突破口,深入推进。

　　深刻思想观念革命。村干部带头不种玉米、改种高效作物；党政干部力劝亲戚朋友种菌种果；返乡农民工、大学生自主选择特色产业……

　　深刻发展方式革命。大力推行“龙头企业+合作社+农户”组织方式,以市场为导向,推动贵州农产品持续不断、大规模进入省内外大市场。建立县乡村电商服务中心、站、店三级体系。

　　深刻转变作风革命。各地认真落实党政“一把手负总责”责任制,细化分解目标、措施、责任,省市县乡四级联动,干部示范,打造样板,迅速推动产业结构调整及农业生产工作。

　　捷报传来,今年1至9月,全省1725个坝区共种植优质特色粮油作物247万亩,种植经济作物321万亩；已实现平均亩产值5861元,超过去年全年平均亩产值约200元。

　　“三保障”补齐短板惠民生。贵州把教育医疗住房“三保障”作为群众脱贫与否的重要指标,让贫困人口真正实现学有所教、病有所医、住有所居。

　　持续压缩6%的行政经费用于教育扶贫,扎实推动教育惠民举措,人民群众获得感明显增强。在西部率先实现县域义务教育基本均衡发展,在全国率先实现省市县乡四级远程诊疗,改造农村危房51万户。

　　当前,我省还有155万贫困人口,33个贫困县没有摘帽。贵州人民牢记嘱托,尽锐出战、务求精准,确保到2020年,全省现行标准下农村贫困人口全部脱贫,消除绝对贫困；贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。

　　相约2020,贵州必将彻底撕掉绝对贫困标签!（记者 赵勇军）