长顺县“三围绕、二加强、一到位”推进石漠化治理工程管理

为落实民生项目“铸廉三年行动”，加强对民生项目石漠化综合治理工程的管理，县发改局着力“三围绕、二加强、一到位”强化工程监督管理，力争使项目在精准脱贫助推发展中发挥最大效益。

一是着力“三个”围绕，科学规划助发展。围绕大扶贫抓好石漠化治理，积极探索石漠化综合治理和大扶贫相结合的途径。在经济林种植安排上，优先安排给项目区贫困农户，着力发展特色优势经济林产业和特色农产品生产基地，同时，在项目实施用工上，优先使用当地农民工，聘请当地贫困村民为护林员，增加贫困户收入。积极开项目经济林种植培训，培养农民一技之长。围绕产业带抓好石漠化治理。例如，2014年，长顺县石漠化治理区域安排在长顺-白云山刺梨产业带上，与长顺-广顺高钙苹果绿壳蛋鸡产业带相邻，紧紧结合两个产业带抓好石漠化治理，积极发展刺梨种植，培育产业经济，增加农民增收。围绕乡村旅游抓好石漠化治理;2014年长顺县石漠化治理区域实施完成后，基础设施进一步完善，生态环境趋向良好，加之项目区距国家级水利旅游景区——杜鹃湖、千年银杏王、广顺镇凤凰坝农业综合体——现代农业示范区较近，积极发展乡村生态游。

二是着力“两个加强”，围绕精准抓落实。紧扣大扶贫战略，该局围绕生态治理和修复这一中心，着力“两个加强”即“加强项目前期工作，加强项目监督管理”，推进民生项目石漠化综合治理工程。例如，在2014年石漠化综合治理工程前期工作中，提前半年开展项目前期工作，先后8次深入项目村组、田间地块实地调研，邀请州石漠化专家实地调研1次，召开群众会5次，深入了解决石漠化现状、成因，研究治理石漠化的措施。在项目管理上，不定期对石漠化工程的质量、进度进行现场监管，对隐蔽或超出工程量清单的工程严把现场查勘、变更签证等环节，严格审查工程变更导致工程价款增减行为，从严控制投资计划。在专项资金管理上，严格遵守“专款专用、专账核算”原则，按照批准的投资计划及建设内容、合同约定、工程建设进度和审批程序拨付资金，确保拨付资金安全有序。

三是着力精准到位，立足实效抓监督。为落实民生项目“铸廉三年行动”，近年来，及时组织对单位实施民生项目进行自查自纠，主动查找资金管理、使用存在的问题，及时发现问题及时整改，确保民生资金在扶贫攻坚中发挥了主要作用。例如，2015年累计实际开展项目监督检查16次，发现标准不严、质量不够等6个问题，建立完善民生问题台帐和民生项目监督检查工作制度措施抓实整改;对检查发现的2013年度石漠化综合治理引水沟长度不够问题进行跟踪问效，推动了问题解决。强化项目公开监督，将实施的扶贫项目批复内容、招标投标等通过政府门户网站、单位政务内网等公示公告。在项目实施地点建立标牌标记，公告公示项目投资、建设内容、规模等，使群众了解项目的基本情况，主动接受群众监督。