“五大员”助推平安盘县建设

    新华网贵州频道12月17日电  为适应新形势下经济社会发展的需要，2015年，盘县坚持问题导向，民生导向，切实增强工作的前瞻性、执行力，忠实履行职责使命，以“四个全面”建设为目标，以“平安建设”为抓手，在工作中不断厘清思路，坚定信心，创新方式，严格守住发展底线、生态底线、安全底线，按照“民生优先、服务为先、基层在先”的工作思路，在全县范围内开展以基层党组织建设为核心、村（居）民自治为载体、“双诚信双承诺”为抓手、诚信体系建设为平台、小康建设为目标的“五位一体”村居（社区）网格化管理和政府向村（居）民委员会购买服务工作。按照“因地制宜、规模适度、界定清晰、方便群众、便于管理、居民认同”的要求，合理设置村（居、社区）网格。

    据统计，盘县共划分网格5818个，聘请网格员5818名、网格长253名，按照“费随事转”、“以奖代补”的原则，兑现基本报酬和奖励报酬，通过工作与报酬挂钩，让网格员、网格长真正成为信息员、代办员、宣传员、调解员和遍访员。

    当好“信息员”畅通信息渠道

    据介绍，网格员是网格工作的助手和获取网格信息的耳目，也是网格中的管理者，熟悉网格居民基本情况，是顺利开展入户走访、信息采集、纠纷调解等各项工作的桥梁，可以说网格员获取的信息能很大程度上降低社会管理的工作难度。

    在工作中，网格员能及时收集上报网格内禁毒、社会稳定等相关基本信息；及时准确地向村两委和相关部门反映网格内违反禁毒政策法规及违法乱纪、私搭乱建、破坏生态环境、群防群治等相关信息；排查网格内不稳定因素和安全隐患；收集反馈网格内的社情民意。截至目前，盘县共采集特殊人群数据8736条，其中刑释解教人员622条、肇事肇祸精神病人439条、吸毒人员3790条、轻微违法青少年32条、涉邪人员106条、其他3747条，为打击违法犯罪提供了有力信息保障。

    当好“调解员”构建和谐社会环境

    按照“发展是第一要务，稳定是第一责任”的工作要求，盘县紧紧依托政府向村居购买服务各项工作进度，发挥网格员在“熟人社会”、“亲缘社会”中得天独厚的优势，将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态，切实有效控制民转刑等可防性案（事）件发生；及时调解网格内的矛盾纠纷，对职权范围外的按照相关程序逐级上报反映，并协助稳控好辖区内重要重点人员。

    网格员王玉龙说：“农村矛盾纠纷大多是小事，但小事处置不及时，可能变成大事，马虎不得。”他还说：“过去，村干部拿钱不多管事不少，‘村民组’这一基层组织几乎发挥不了作用，禁毒、安全生产、综治维稳等中心工作全部落在了包村工作组及村干部身上，自从盘县推行政府向村（居）购买服务后，基层组织加强了，村干部的积极性提高了，彻底扭转了‘县级有安排、乡镇忙安排、村级怕安排、工作难安排’的被动局面。”

    通过网格员的大量工作，截至11月底，盘县共受理各类矛盾纠纷2240件，调解2240件，调解成功2185件，成功率为97.5%；防止民转刑29件，防止群体性上访事件26件，制止群体性械斗1件，各类矛盾纠纷得到有效控制，发案总量大幅下降。