“五通三同”，四字看懂“一带一路“丰厚内涵

　　自2013年底"一带一路"倡议提出以来，便受到沿线各国的积极响应。2015年，这一战略构想再次成为万众瞩目的焦点。3月28日，中国政府在博鳌亚洲论坛2015年年会期间正式发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，回应了市场关切，为“一带一路”务实合作点亮了“航标灯”。“一带一路”贯穿亚欧非大陆，东面是活跃的东亚经济圈，西面是发达的欧洲经济圈，其间是广袤的潜力巨大的发展中国家。“一带一路”倡议内涵丰厚，意义深远，将谱写各国合作共赢的新篇章。

　　“一带一路”比古“丝绸之路”的范围更广。丝绸之路经济带重点畅通中国经中亚、俄罗斯至欧洲（波罗的海）；中国经中亚、西亚至波斯湾、地中海；中国至东南亚、南亚、印度洋。与此同时，依托国际大通道，以沿线中心城市为支撑，以重点经贸产业园区为合作平台，共同打造新亚欧大陆桥、中蒙俄、中国－中亚－西亚、中国－中南半岛等国际经济合作走廊等。

　　21世纪海上丝绸之路重点方向是从中国沿海港口过南海到印度洋，延伸至欧洲；从中国沿海港口过南海到南太平洋。海上以重点港口为节点，共同建设通畅安全高效的运输大通道。中巴、孟中印缅两个经济走廊与推进“一带一路”建设关联紧密，要进一步推动合作，取得更大进展。

　　在国内，“一带一路”分西北、东北、西南、内陆、沿海和港澳台等地区板块，几乎涵盖全国。根据各个地区的地理、经济特点，发挥各自的优势，全国一盘棋，全面提升开放型经济水平。

　　“一带一路”的内涵归纳起来，主要是“五通三同”。 “五通”就是政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通。这“五通”是统一体、缺一不可。“三同”就是利益共同体、命运共同体和责任共同体。 三者也是一个整体，不可分割，就是共赢。

　　 政策沟通是共建“一带一路”的重要保证。 “一带一路”建设与国内建设最大的不同之处是，每个国家在相关问题上都可能有不同的政策，甚至技术标准质量标准等各异，这就首先要通过沟通，达成相关项目的政策共识。在沟通中，既要利用好积极因素，又要设法化解消极因素，以便形成合作的最大公约数，求同存异，为项目建设开启政策绿灯。

　　 设施联通是共建“一带一路”优先领域。 这里所说的设施指的是基础设施建设，不仅指交通设施，还包括油气管道、输电网、跨境光缆建设等。但重点是交通设施建设。俗话说：“要致富，先修路”或者“先修路、后致富”。因为“一带一路”沿线国家在交通设施领域普遍欠发达，并且高山、沙漠、河流不时阻隔交通，给货物和人员交流带来不便。

　　 贸易畅通是共建“一带一路”的重点内容。 近年来，中国与沿线国家之间的贸易有了长足发展，但各种贸易壁垒仍不便于扩大交往，因此，需要使贸易、投资和人员往来便利化，加强信息交换、海关、认证等方面的合作来拓宽贸易和投资。

　　 资金融通是共建“一带一路”的重要支撑。 “一带一路”建设需要上千亿甚至上万亿美元的资金，任何一国都无力承担这样的巨额费用，只能通过市场运作来筹集资金。一方面，要充分发挥设立的丝路基金的作用，另一方面，要充分发挥各国融资的作用。此外，还要充分发挥各国民间资本进入，引导商业股权投资基金和社会资金参与共建“一带一路”。各国可通过本币互换等方式来降低成本。

　　 民心相通是“一带一路”建设的社会根基。 不言而喻，跨越各国的“世纪工程”若能获得沿线国家民众的广泛支持，将会顺利得多，反之，则寸步难行。所以，必须通过传承和弘扬古“丝绸之路”友好合作精神，开展广泛的人文交流，加强媒体合作、旅游合作等多种方式，来增进彼此合作和理解，以共同推进“一带一路”建设。

　　通过实行以上“五通”全方位推进务实合作，最终打造“一带一路”沿线国家政治互信、经济融合、文化互容的利益共同体、责任共同体和命运共同体。这样，在亚欧非广袤大陆就将出现一个新生的巨大经济活跃地区。古“丝绸之路”精神将焕发出新的时代光芒，将对世界的发展作出巨大贡献。（新华社世界问题研究中心研究员万成才）