山海携手 做大产业促发展——广东·贵州东西部产业协作发展工作显成效

　　广东,中国改革开放的前沿阵地,全球制造业中心,中国经济发展的重要引擎和对外贸易的重要基地。

　　贵州,西南连接华中华南的枢纽,脱贫攻坚连战连捷,基础设施日益完善,产业投资持续升温,被誉为“党的十八大以来党和国家事业大踏步前进的一个缩影”。

　　贵州是脱贫攻坚的主战场,深度贫困地区是脱贫攻坚的重中之重、难中之难、坚中之坚,是短板中的短板。贵州成为珠三角地区的“产业转移承接地”,可有力地促进深度贫困地区持续发展,解决剩余贫困人口彻底脱贫。按照党中央的统一部署,广东省带着深情厚谊,投入了大量的真金白银,对贵州脱贫攻坚给予了大力支持。党的十八大以来,贵州累计减贫768万人、减贫数量全国第一,贫困发生率降至4.3%。其中广东省帮扶的6个贫困县摘帽,共有135.12万人脱贫。

　　回顾过往,贵州感谢广东；展望未来,贵州奋发图强。贵州作为国家级生态文明试验区、大数据综合试验区、内陆开放型经济试验区所具备的综合价值,必将在以广东为龙头的粤港澳大湾区向内辐射中熠熠生辉。

　　山海结盟:从输血到造血,从援助到协作,从救济到投资,一大批广东企业到贵州投资兴业落地生根

　　据统计,2018年以来,广东赴黔投资项目1295个,合同投资额4770.3亿元,已开工项目1278个,其中771个已投产。

　　粤旺、温氏等公司以“龙头企业+合作社+农户”模式推动了贵州农村产业结构调整,广药集团开发的刺柠吉饮料等项目为贵州特色农产品增值创收。

　　比亚迪的智能制造产业园,恒大集团的新能源动力电池和新能源汽车等先进装备制造项目带动了贵州智能制造；华为、腾讯等全球性企业持续助力贵州大数据蓬勃发展,成为大数据与电子信息、大数据与实体经济高度融合的典范,让大数据创造大价值。

　　为支持企业向贵州转移,按照国务院扶贫办的要求,广州专门出台了一系列的鼓励支持政策,包括支持建设黔南·广州产业园、鼓励引导企业落户贵州等。

　　为紧紧抓住东部产业转移和供给侧结构性改革的重大机遇,贵州出台了《贵州省帮扶城市产业扶贫招商优惠政策》等一系列产业招商具体举措,坚持“走出去”与“请进来”相结合,把东部的资源优势与贵州发展实际结合起来,把脱贫攻坚与招商引资结合起来,精心策划编制、储备项目,面向东部对口帮扶城市、重要目标企业,开展多形式、多类别的招商对接活动。

　　当广东的技术资源与贵州的生态资源结合,必然会迎来双赢的美好局面。中国银行首席经济学家曹远征在2019贵州内陆开放型经济试验区投资贸易洽谈会上说,当前的贵州存在强大的经济“引擎”,投资贵州正当其时。

　　真情携手:贵州着力打造法治化国际化便利化营商环境,成为中国行政审批数量最少的省份之一,省级政府网上政务服务能力位列中国第三

　　去年4月份开始动工修建厂房,11月份就封顶了,紧接着安装设备,仅用9个月时间,企业就从一片空白到投入生产。落地黔南·广州产业园的贵州石头造环保科技有限公司董事长曾聪告诉记者:“贵州电力、石材资源优势明显,而政府‘抢晴天、战雨天’快速帮助企业顺利投产无微不至的服务,真正打动了我们。”

　　2017年开始,贵州对照世界银行营商环境评价体系标准,着力打造法治化国际化便利化营商环境,大力深化“放管服”改革,成为中国行政审批数量最少的省份之一,省级政府网上政务服务能力位列中国第三。同时,贵州全面实行外商投资准入前国民待遇加负面清单制度,对外商投资企业的设立及变更实施备案制,建立外商投资企业设立申请“一窗受理”制度和出口退税便利化工作机制,与全国口岸实现通关一体化。

　　贵州省产业大招商工作领导小组办公室主任、贵州省投资促进局局长马雷介绍,2018年,贵州成立了以省委省政府主要领导为组长,分管副省长任副组长的贵州省产业大招商工作领导小组,35个省直部门和9个市(州)政府、贵安新区管委会主要负责同志为成员,统筹组织推动全省营商环境建设,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,高位推动优化营商环境整治工作。2019年出台《贵州省营商环境优化提升工作方案》后,再次加大营商环境建设的顶层设计力度,省直相关部门相继出台了相应的改革举措。通过开通投资投诉热线、召开新闻发布会、曝光营商环境典型案例、聘请营商环境义务监督员、开展暗访暗查活动等工作措施,对重点领域进行集中整治、监督和优化,对典型问题进行集中曝光,全省涉及投资服务领域的突出问题得到有效整治。

　　春华秋实:广东助力贵州决胜脱贫攻坚金果满枝,产业协作激活贵州加速发展的一池春水

　　入秋后,广州街头的腊味铺就挂满了各式各样的腊肠腊肉,油亮亮香飘飘,从视觉到嗅觉,都让人不由得心生欢喜。

　　今年,广州腊味增添了新品种,来自贵州毕节纳雍的糯谷猪腊肉,第一次出现在广州人的餐桌上。除了猪肉,毕节的鸡蛋、荞茶、辣椒制品、特色水果、蔬菜也在源源不断地向广州输送,粤港澳大湾区“菜篮子”里的“毕节菜”越来越多。

　　在黔西县,广州花都区电商商会、花都区汽车协会、同心黔行产销扶贫联盟联合百名粤商,共同出资10亿元在黔西县共建“东西部协作交流中心”。由企业家众筹模式建设,搭建起企业信息交流平台、政府与企业家沟通平台、广东与贵州两地交流协作平台,助力广东—贵州对口帮扶工作。建设内容包括企业文化交流中心、项目路演与产品展示中心、旅游服务中心、劳务服务中心、投资服务中心。

　　这是一个功能全面的交流平台,是广东人反向建立的一个交流协作基地,是发达地区拉动西部地区快速发展的一个强劲的发动机和火车头。此外,黔西大数据中心还与花都区电商商会联手打造了农村电商公共服务平台,力求更好地打通产销通道,惠及更多百姓。

　　这些是2016年9月广州对口帮扶毕节以来,两地通过产业合作,带动消费扶贫的一个缩影。

　　广州对口帮扶毕节3年以来,共有85家广东企业到毕节市投资兴业,累计实际投资33.71亿元,带动6.43万贫困人口增收。积极推进消费扶贫,广东市场销售毕节市农特产品22.02万吨、总金额14.92亿元,带动5.57万名建档立卡贫困人口增收。

　　广州对口帮扶黔南6年来,累计投入扶贫资金13亿元,援建项目400个,4万贫困人口受益；广东社会各界向黔南地区捐赠帮扶资金(含捐物折资)6000万元,共选派41名党政干部、184名专业技术人才到黔南州挂职和开展技术帮扶；培训黔南党政干部1903人次、各类专业技术人才25995人次；共有87家广东企业投资黔南,实际投资额达45.12亿元,直接带动1.76万贫困人口增收。（记者 田仁碧 邓钺洁 张建）