人民日报：贵州 供给侧改革中的辩证法

　 今年上半年，贵州省GDP达4936.6亿元，同比增长10.5%，比一季度提高0.2个百分点。固定资产投资、农业增加值、金融机构存款余额、建筑业增加值、公路运输总周转量增速均居全国前列。全省经济运行呈现出主要经济指标逐月向好、完成进度5年最好的发展态势。 

　　成绩来之不易，得益于贵州有序推进供给侧改革，以“三去一降一补”为中心任务，同时大力发展大数据、大旅游、大生态等新兴产业。 

　　降补之间 

　　成本减负，补中求进 

　　“上半年企业盈利3584万元，这是贵州铝厂8年来首次赢利。”贵州铝厂党委书记陈刚表示，近年来企业一直以提升技术水平为突破口，着眼高附加值开发新产品，电价改革减负为企业深化改革提供了难得的机遇。 

　　经国家批复，贵州省电网输配电价改革方案从3月15日开始执行。贵州电力交易中心有限公司于4月21日正式成立，成为全国首个多股东的有限公司制省级电力交易机构，参与市场化交易的工业用户扩大到1000千伏安及以上所有工业用户，覆盖全省大工业电量的90%以上，大工业用电价格平均下降9.17分。 

　　降电价减负，绝不意味着保护落后。贵州省明确：凡是享受降电价优惠政策的企业，必须进行技术改造，加快转型升级，在规定期限内拿出改造方案。没有进行改造升级的企业将不能继续享受这种政策。 

　　贵州紧紧围绕“降”字做减法，为企业减负。省交通厅采取普遍优惠、积分阶梯优惠、重点物流企业特殊优惠等方式，对货运车辆通行费给予多重优惠，降低物流成本。包括鲜活农产品运输车辆减免在内，全省每年减免通行费达20亿元。同时，贵州大力支持发展智慧物流。贵阳货车帮有限公司依托互联网、大数据，把全国30万货主和170万货车司机联接起来，打造覆盖全国的公路物流信息化平台，降低空驶率达6%。 

　　5月1日，建筑业、房地产业、金融业和生活服务业营改增试点在贵州全面推行，已确认纳入试点范围纳税人19.2万户。1至4月，省国税局共为企业减轻税收负担14亿元。“通过降低企业用电、物流、融资、税费成本和制度性交易成本，上半年为企业减负300多亿元，不仅稳住了经济增长的基本面，而且促进了经济结构优化和转型升级。”贵州省长孙志刚表示。 

　　“降”是破阻碍，“补”则是增动力。贵州针对薄弱环节，发力脱贫攻坚、基础设施、教育医疗三块短板，以“补”求进、“补”中赶超。 

　　贵州出台《关于扶持生产和就业推进精准扶贫的实施意见》，抓好产业扶贫，实施贫困村“一村一品”和乡村旅游、电商扶贫等产业推进工程。以农民最急需、农村最薄弱的“路水房电讯寨”为切入点，大力实施美丽乡村行动计划，仅今年上半年就完成投资270.5亿元。今年前5月，教育、医疗卫生投资分别增长55.3%和51.8%，同比提高7.2和10.2个百分点。 

　　去留之间 

　　淘汰落后，传统升级 

　　2015年，贵州全省完成淘汰落后和过剩产能126.3万吨、24万重量箱、1.5万千瓦，涉及水泥、炼钢（铁）、电力等行业35户企业。2016年上半年，贵州原煤产量下降5.7%，火电发电量下降6.7%；8月，贵州再次明确，全省今年又压减钢铁产能220万吨，压减煤炭任务1897万吨，关闭退出煤矿100处。 

　　去，不只是简单砍去、抛弃。开磷集团，我国磷肥行业三强之一。国内化肥需求趋于饱和，开磷把眼光转向印度市场。初来乍到难免受人冷眼，怎么办？“结合印度市场使用习惯、参考欧美产品的出口标准，开磷进行了一系列技术改造。”开磷集团南亚市场负责人王威表示，目前开磷产品在印度市场占有率已超过17%。 

　　去掉落后、无效产能要“铁心”，留下的要着眼长远，转型发展。有一家贵州企业，主业销售利润都投到房地产上，技术研发投入寥寥无几。几年不见新产品的现状，让企业前景岌岌可危。再看贵州黄帝车辆净化器有限公司，抓住政府扶持工业企业做大、做优、做强的有利契机，争取到发展资金3350万元投入技改扩能，迅速占领全国同类产品的最大市场份额。 

　　今年贵州在项目库中挑选200家企业进行改造，计划投资643亿元，同时建立审批绿色通道，优先保障用地指标，用专项资金贴息、债券投资等方式解决融资难题。项目投产后，预计年新增产值600亿元，全省工业产品和服务的供给质量显著提高。 

　　新旧之间 

　　动能换挡，发展提速 

　　今年5月，花溪大学城双创园，贵安新区与上海贝格计算机数据服务有限公司签署协议。双方合作共建贵安大数据小镇，规划年产值30亿元，力争打造成为国内最大的大数据采集与清洗基地。 

　　两年来，贵州大数据产业一路先行，大数据核心业态、关联业态和衍生业态全产业链日益完善，产业规模总量达2011.5亿元。贵阳大数据交易所，更将数据打造成产品销售给各类用户。 

　　下行压力加大，贵州上半年经济仍保持较快增长，凭什么？“凭的就是产业结构优化、新旧动力有序转换。”贵州省委书记陈敏尔表示，在以大数据为引领的新兴产业带动下，一批新业态新模式方兴未艾，一批新产业新产品加快发展，一批新主体新平台快速成长，经济发展新动能进一步增强。 

　　发展大数据产业，属于“市场有什么需求，就做什么”；发展大旅游、大生态产业，则属于“有什么优势，就做什么”。 

　　自然风光、民族风情、良好的生态，是贵州最有吸引力的资源。随着贵州交通条件的改善，旅游业发展的春天正在到来。今年上半年，旅游业实现持续“井喷”，接待游客人次、旅游总收入分别增长39.2%和41.1%。 

　　在生态文明贵阳国际论坛2016年年会暨贵州绿色博览会上，签约项目182个、总投资1176亿元。贵州生态产业正在创造红利。今年上半年，电子信息、医药、高端装备制造业增加值占规模以上工业增加值的比重同比分别提高0.8、0.4和1.5个百分点；服务业增加值达到2171.7亿元、增长11.5%，增速同比提高0.4个百分点，占生产总值比重同比提高1.5个百分点。