仁怀“四个精准”为留守儿童保驾护航

    新华网贵州频道7月20日电  儿童是国家和民族的希望所在，关爱留守儿童一直是党委和政府的重要职责。为此，仁怀不断探索管理方式，以“四个精准”为留守儿童保驾护航。

    精准对象，建好台账。仁怀基于对留守儿童的底数不清、情况不明、统计数据口径不一等问题。一是成立统计工作组。由市“三关爱”办公室统筹，全市21个乡镇（街道）党委（党工委）、政府（办事处）牵头，教育和民政部门联动配合，组建工作组开展对留守儿童的普查统计。二是建立统计台账。全市统一制作留守儿童登记表、卡、册，逐户逐人集中开展留守儿童对象普查登记，以村（居）为单位建立电子文档和纸质文档台账。三是落实统计责任。留守儿童纸质台账以相关负责人签字和相应部门盖章建档，对漏报和虚报等情况进行责任追究，真正做到不漏一户、一人、一项。目前，已建立留守儿童档案8000余份，全市正在建立留守儿童数据库。

    精准措施，落实管理。一是明确监管主体。寒暑假期留守对象以属地乡镇（街道）的村（居）监管为主，学校监管为辅。在校期间留守对象以学校管理为主，属地管理为辅；未读留守对象以属地管理为主。形成各负其职、各尽所能、联动监管，齐抓共管。二是明确管理形式。对家庭缺失的对象，以投亲靠友逐人逐户落实监管责任人。对无亲友监管对象，充分发挥教师、村干部、党政干部、返乡大学生、社会人士的作用，进行“1对1”和“1对N”结对监管。对孤儿和困境儿童对象，通过各种社会福利机构进行代管。三是明确监管责任。各监管责任人或监管责任部门一一“对号入座”，分层次落实监管责任，签订管护责任书，实现监管全覆盖、零遗漏。

    精准救助，落实保障。一是对家庭困难符合最低保障对象，由乡镇（街道）按程序申报，列入最低保障。二是对边远对象和确有临时困难对象，采取社会临时救助、医疗救助、社会帮扶等措施进行阶段性帮扶。三是对孤儿和困境儿童，按时发放孤儿养育金和其它救助资金，确保生活有保障。四是对家庭经济条件较好对象，重点落实好监护责任和心理情感疏导。

    精准责任，建立机制。一是建立常态机制。全市作好责任分解，各级责任部门制定工作方案，落实任务责任，把关爱留守儿童作为长期性工作，做到常抓不懈，确保工作常态化。二是建立动态机制。根据留守儿童的去向和走向进行跟踪管理，作好台账的变更，对新增对象建立新台账，对变更对象进行销号和追踪，做到留守对象处处和时时有人管，确保动态管理规范化。三是建立联动机制。学校、民政、共青团、妇联、关工委相互联动，协调配合，强化信息沟通，强化监管责任，确保台账建立不重不漏、管理对象不遗不漏，全方位做好监管。（陈飞 史猛）