仁怀“四大载体”打通服务群众“最后一公里”

    新华网贵州频道９月２日电　仁怀在教育实践活动中，围绕开通民生直通车、成立“马上帮你办”、开展“一蹲十联系”、开展小康驻村四大载体，着力打通联系、服务群众“最后一公里”，确保教育实践活动成为群众满意工程。

    开通民生直通车，服务群众面对面。整合市、镇（乡）各类服务资源，民政、计生、公安、卫生、金融等部门联动，在各乡镇开通一辆民生直通车，车辆上配置电脑办公终端、便携式打印机和医疗卫生等设备，周一至周五巡回进村入户为群众流动办理缴纳养老保险、合医登记、计生证件办理、小额贷款和取款、出具户籍证明、电话缴费、为空巢老人和留守儿童拨打亲情电话等。同时，通过现场办公，以回答咨询、政策讲解、流动广播等方式传递党的声音，服务群众，服务民生。民生直通车做到当场能办理的业务当场办，群众提供材料不齐的帮助群众完善，确需带回到部门签批的先行受理再带回签批。实现了对群众反映的问题件件有落实、事事有回音。自开通民生直通车以来，全市共为群众办理各类手续证件３０００多项，开展义诊活动５０余次，义诊群众１１００余人。为群众办理贷款、取款业务２０００余个，金额达３００万元。

    开展“一蹲十联系”，服务群众点对点。活动要求每一名乡镇干部蹲一个联系点，在联系点上分别联系一个项目、一户种养殖大户、一户农村特困户、一户计生“两户”、一名农村困难妇女、一名留守儿童、一名空巢老人、一名“五老”代表、一名困难党员、一名返乡农民工。活动采取“走访调查、确定对象、帮扶结对、制定计划、落实措施、总结评估、回访跟踪”七个程序。每名干部的蹲点情况由乡镇群教活动办进行动态监测调度，周报月结，定期公布。每名干部均制作了干群连心卡和结对公示牌，接受帮扶对象和广大群众监督，形成倒逼机制。目前，全市已建立乡镇领导班子联系点１７４个，干部联系点２５６０个，联系项目１４７５个，重点联系户１０００户，已协调落实项目资金１８００万元，为民办实事９６００件。

    成立“马上帮你办”，服务群众快中快。发端于仁怀市环保局的“马上帮你办”，是仁怀在开展教育实践活动中创新服务载体，拓宽工作形式，以简化办事流程、简化审批环节、缩短工作时限，快速为企业、群众办事的服务模式，成为群众办事方便又快捷的“直通车”。“马上帮你办”承担信息收集、疏理分解、独立办理、催办督办职能，分为受理、分送、承办转办、限时办结、回访五个环节，将办理流程、办理时限尽量缩短到５０％。按照“２３４”思路：即做到精简办事流程、精简审批环节，做到事前服务、事中服务、事后服务，达到承接有责、办事有序、服务有心、承诺有果。同时，建立社会服务承诺制、一次性告知制、首问责任制和责任追究制，形成长效机制和长期服务平台，打造高效、高廉、快速、便捷的便民服务窗口。目前，全市各级各部门和市政务中心３３个窗口单位全部成立“马上帮你办”，为群众和企业提供“低成本、高效率、零距离”的服务，快速便捷为群众办理事项１５０００件（次）。

    开展干部小康驻村，服务群众心贴心。仁怀切实把率先小康驻村工作，作为强化党的群众路线教育实践活动的着力点，全市６６个“率先全面小康”驻村工作组，４００名驻村干部紧紧围绕“干群受教育、作风能转变、民生得改善”主题，开展小康驻村工作，服务广大群众。驻村干部常年吃住在村，走村入户，记录民情日记，建立民情况台账，宣传方针政策、化解矛盾纠纷、帮助群众解决实际困难。发挥派出单位优势，在资金、项目等方面加大对驻村的基础设施建设、经济发展方面的扶持力度。驻村工作组围绕“十个一”驻村帮扶任务，建立“五簿一志”工作台帐，有效整合“村党支部、机关部门、驻地企业”三方力量，实施党员创业带富工程和支部创业带富工程，驻地企业围绕“产业带村、项目兴村、招工帮村、资金扶村”的方式结对帮扶，深入采取“产业支撑、项目拉动、资金扶持、政策保障”措施，促进群众增收致富奔小康。目前，全市６６个率先小康驻村工作组共联动帮村企业９８家，工作组和村为企业解决实际困难和问题６０多件。在此基础之上，围绕解决一批“急难险”、修建一批“水电路”、规划一批“好产业”、带富一批“村组户”等“七个一批”为帮扶目标，整合各类资源，扎实推进微观小康创建，重点在民生项目、产业调整、基础设施建设等方面想办法，帮助村级突破发展“瓶颈”。目前，驻村工作组共组织召开各种会议８００余次，走访群众２万户、４万余人次，与村支两委班子交心谈心２００次，撰写“民情日记”２２０００多篇，帮助制定帮扶工作计划９００个，帮助规划发展项目３００项，帮助谋思路出点子５００条，为群众办实事、办好事１０００余件，排查化解矛盾纠纷５００余起，协调项目帮扶资金３８００余万元。（陈飞 史猛）