仁怀增强“三大功能”推进党建聚力

    新华网贵州频道8月6日电  今年以来，仁怀市按照“一心一意谋发展，聚精会神抓党建”要求，突出全面从严治党主线，强化“抓党建就是抓关键，抓作风就是抓重点”，立足“党建聚力年”年景定位，实施“十个聚力、十项行动”，坚持面向基层夯基础、面向全市抓服务、面向全省找坐标、面向长远建机制，着力推动基层组织建设出生产力，增强了基层党组织的政治功能、服务功能和发展功能，形成了同频共振互促共融的大党建格局。

    围绕“书记抓、抓书记”增强政治功能。紧紧抓住各级党组织书记这个“关键少数”和“少数关键”，通过实施“项目清单、专项整治、典型引领”行动，充分发挥党组织的政治核心和政治引领作用，切实把党建责任抓在手上、扛在肩上。一是实施“项目清单”行动。围绕党建责任、党建考核、责任追究等方面，分解具体项目32条，建立起项目清单库，明确目标要求、责任主体、推进举措、完成时限，细化成员单位和基层党组织书记、党委班子成员、党务干部职能职责，以项目化方式推动落实党委（党组）书记管党治党“第一责任”，增添了抓党建工作的动力与活力。二是实施“专项整治”行动。始终坚持问题导向，专项整治“为官不为”、软弱涣散党组织和不合格党员，重点解决基层党组织和党员干部理想信念动摇、党内生活不严格、履行职责不到位等问题，先后调整党委（党组）书记3名，分领域累计整顿软弱涣散党组织32个，对违纪违法、发挥作用差的13名党员进行严格处置，确保了党员队伍先进性和纯洁性，不断增强了党组织自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。三是实施“典型引领”行动。充分发挥先进典型的示范引领作用，围绕基层一线、项目一线、发展一线、群工一线选树一批先进组织和优秀共产党员，形成了学赶先进、见贤思齐的社会氛围。目前，围绕“双创双带”、“信息化建设”、“五好基层党组织”党建精品线打造形成45个示范点，隆重表彰了10个“五好基层党组织”和144名先进个人，助推了“一名党员就是一面旗帜，一个支部就是一个坚强的战斗堡垒”。

    围绕“基层抓、抓基层”增强发展功能。坚持树立大抓基层的鲜明导向，通过“基层抓、抓基层”，将党组织的政治优势转化为推动发展的强大合力。一是聚力队伍建设。建立培育、监管、激励三项机制，统筹推进“三支队伍”建设，持续开展“千名村干大轮训”，聘请省市党建专家培训200名村（社区）党组织书记和“第一书记”；采取“走出去”的方式，选派83名项目书记、贫困村支部书记外出考察学习；选优配强21名乡镇党委委员专抓基层组织建设，培育了农村致富带头人2120名；通过开展村级班子运转考察，从市直机关选派干部担任60个贫困村“第一书记”，扎实推进精准扶贫。二是聚力两个覆盖。根据“按需设置”的要求，依托“四在农家·美丽乡村”创建点、党员聚集地、非公企业，采取“独建、联建、挂靠”等方式设置党组织17个，大力实施“机关党组织融入基层、机关党员融入群众”的“双融党建”，切实把党的力量和党的主张传递到“神经末梢”，实现了党的组织和党的工作两个全覆盖。三是聚力阵地建设。围绕“新建一批、扩建一批、改建一批”的工作思路，实施“阵地建设升级”工程，按照村、社区办公阵地分别不低于500平方米和600平方米的标准，投入1100万元新建11间村室，打造形成“五库双网一平台”21个，着力优化市、乡、村、组四级服务网络。

    围绕“聚力抓、抓聚力”增强服务功能。围绕主题党建，分领域推进基层服务型党组织升级发展，通过搭建平台载体、创新方法途径，把各级党组织的优势资源聚集到服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员中。一是“双创双带”破解“空壳村”脱壳难题。围绕“空壳村”难题，探索实施了以“党员创业带富”和“支部创业带富”为主的“双创双带”工程，发展壮大村级集体经济，进一步夯实了基层基础，提升了基层党组织的凝聚力和战斗力。截至目前，全市累计实施创带项目847个，受益党员群众30余万人，127个“空壳村”摘掉空壳村帽子，“双创双带”荣获第三届全国基层党建创新最佳案例奖。二是“党的声音进万家”构筑党群互动新常态。围绕服务群众“最后一公里”，持续开展以“七个一”为工作内容、“五个有”为工作目标的“党的声音进万家”活动，形成了“听音不出户、小事不出村、镇乡全天候、到市马上办”的服务群众新机制、“党的声音进万家、万家声音有回应”的党群互动新常态。三是“一蹲十联系”服务群众零距离。结合“三严三实”专题教育，在全市县处级以上领导干部中开展“一蹲十联系”活动，实现了党性在一线锤炼、信念在一线增强、宗旨在一线强化、问题在一线解决、作风在一线转变。目前，县处级领导干部均开展了2次蹲点工作，走访贫困村60个，走访贫困户210户，收集意见建议85条，现场办理民生实事103件，走访慰问“三关爱”群体193人次，化解信访结案17件。（陈飞 张迁 王洋政）