仁怀成立“民生代言人团队”

    日前，记者从仁怀市民政局了解到，该局组建“民生代言人团队”，把联系服务群众最后“一公里”变为“零”距离。

    该局负责人王远强告诉记者，基于落实中央颁布的《社会救助暂行办法》，基于困难群体在临时需要救济时作出快速反应，基于第一时间解决群众的期盼诉求，在农村基层成立“民生代言人团队”。

    去年，该市合马镇联合村78岁的村民黎德培，因上山打柴不幸摔成骨折，急需动手术治疗，因家庭困难无钱救治病躺床上，后经村干部反映情况，该局立即启动医疗救助一站式服务，为其解决了4000元救助资金，及时将老人送往医院救治。今年，喜头镇卫星村一村民驾驶摩托车不幸摔成重伤，也因家庭困难无钱救治，后经小康驻村干部及时反映情况，该局也立即解决救助金3000元帮其解决燃眉之急。

    王远强说，如果发生的两件事没有相关人员的及时反映，民政部门也就无法予以落实救助政策，出现“有助无门”。为此，该局进行了创造性探索，当困难群体急需要救助时，通过什么样的渠道、什么样的人来及时了解信息，反馈信息采取及时救助，催生了成立“民声代言人团队”服务群众新载体。

    “民生代言人”团队以基层相对集中区域组建，由乡镇党委政府、村支两委从蹲点驻村干部、两代表一委员、政治觉悟高、公道正派的群众中推荐，提交该局遴选。然后对遴选对象在社会救助、救灾救济、低保评定等方面进行培训，让其明白什么样的对象才能享受什么样的政策，在什么条件才能提供社会救助，最后认定合格颁发其聘用证书履职。同时，民生代言人持证履职，向基层群众发放联系卡亮明身份；建立代言人考评机制，定期对代言人进行履职情况考评、民意测评，形成反监督约束机制，规范“民生代言人团队”正常运行，

    赋予代言人信息员身份，解决信息反馈及时问题；赋予宣传员身份，解决民生政策全覆盖问题；赋予监督员身份，解决民生政策落实公平公正问题。通过赋予“三员”身份，达到信息畅通、反馈及时，反应快速、落实及时，最大限度凸显公平。

    在具体实施过程中，赋予民生代言人特权，对突发事件需要及时救助时，代言人可现场支付一定数额的救助金实行微救助，再完善其相关救助手续。遇到自然灾害需要及时救助时，代言人可在现场电话告知民政部门，部门立即派人到现场开展查灾救灾工作，减少了以前发生类似情况时，要向村上报、村向乡镇上报，乡镇再向民政部门上报，部门提交局班子决策等中间环节程序，打通了“中梗塞”。

    王远强告诉记者，通过发挥“民声代言人团队”的职能作用，切实解决了服务群众最后“一公里”的问题，变最后“一公里”为“零”距离；切实解决救助发现难、渠道不畅通问题；切实解决社会管理盲区、社会管理缺失、辐射不到边“真空”问题。

    该局还将“民生代言人团队”与仁怀市即将推行的民生直通车、村民议事小组、蹲点干部队伍结合起来，形成“1+3=0”错位算式题，即一辆民生直通车加上民生代言人团队、村民议事小组、蹲点干部队伍，把服务群众由最后“一公里”变成“零”距离。

    目前，已在沙滩乡聘用两江村周大乾、顺河村敖永兴等十名民生代言人组成团队，以该乡为试点推行。（陈飞 史猛）