遵义市以“三个强化”统领食品药品依法行政工作

      今年以来，遵义市食品药品监管局高度重视依法行政工作，全面部署，认真落实，以“三个强化”统领了全局的依法行政工作开展，保持了优良的执法整体水平，确保了全市人民群众的饮食用药安全。

      一是强化建立行政执法制度，推进各项机制落实。

      遵义市局现有行政执法人员59名，全部通过执法资格考试获得执法资格，通过派出去、内部学、网络学、普法学等多种形式，开展岗位培训，现无未经考试、培训上岗人员。研究制定并向社会公开权利清单和责任清单，遵义市局涉及477项行政权力，其中行政许可5项、行政处罚445项、行政强制措施12项、行政强制执行2项、行政松查7项、其他行政权利6项；对省局下放的行政审批事项全部依法按时承接，采取集中培训、督导检查、现场指导等方式开展培训。

      二是强化制度落实，注重行政执法与刑事司法衔接。

      遵义市局认真组织学习《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国食品安全法》等法律法规，确保行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费、行政检查等依照法定程序开展工作。建立行政执法全过程记录制度，市级食品药品执法人员全部配有执法记录仪，做到行政执法全过程序记录。成立行政执法案件审理委员会，行政处罚案件实行承办人员、科室、支队、案审委四级分级合议和把关制度，确保行政处罚能严格遵守裁量和基准，确保裁量合法、合理。在市局网站公布行政许可、行政检查、行政收费、行政处罚、行政强制等执法流程；制定并公开发布申报、受理、审批、投诉、咨询等办事指南。聘请了法律顾问，建立和完善重大执法决定由法制部门或法律顾问进行合法性审查的制度或程序。  强化与市检察院和市公安局的沟通联系，多次开展座谈，就 食品 药品犯罪案件的新形态、涉嫌犯罪案件的检验鉴定、证据收集、提高合作效能等一系列问题进行了深入探讨，出台文件，形成食品药品行刑衔接工作良好的工作机制。

      三是强化执法责任制落实，推进执法水平上台阶。

      遵义市局把行政执法工作目标纳入年度目标责任制，与各县（市、区）市场监督管理局（食药监分局）签订责任书，逐级分解任务。界定执法职责，建立完善各项制度，梳理执法依据。对食品药品各项法律、法规和部门规章进行了梳理，并进行了分类，将行政审批事项和行政执法职权编印成册，在机关公示栏和局网站中进行公示，公布监督举报电话。分解执法职权，按照类别将法定职权进行分解落实，具体分解到各科室和各县局，做到分解到人，落实到岗，监督到位。建立健全相应的制度，通过完善《服务承诺制》，提出了收费承诺、办事时限、服务规范承诺等七项具体承诺。通过建立《服务承诺卡》制度，落实限时办结制，将规定的行政审批时限缩短。严格依法行政，规范执法行为，严格落实《行政许可法》《行政处罚法》《药品管理法》《药品管理法实施条例》和《医疗器械监督管理条例》等法律法规，切实推进行政执法水平的不断提高；认真执行行政执法责任制的各项规章制度，坚持执行两人以上执法，亮证执法，切实做到文明执法。严格依法办案，努力提高案件查处办案水平。做到有案必立，按时立案，所有证据都能得到相互印证，确保证据链的完整、有效。   

(遵义市食品药品监督管理局供）