帮扶企业发展，保全年目标任务——省住房城乡建设厅赴联系企业开展“百千万”工程调研帮扶活动

帮扶企业发展，保全年目标任务

——省住房城乡建设厅赴联系企业开展“百千万”

工程调研帮扶活动

为深入贯彻落实省委、省人民政府关于实施工业“百千万”工程的一系列重要文件精神，2015年12月10日，省住房城乡建设厅党组成员、总工程师毛方益率队赴贵定海螺盘江水泥有限责任公司、贵州西南水泥有限公司“百千万”工程定点联系企业开展集中调研帮扶活动。

一、对贵定海螺盘江水泥有限责任公司调研

调研组一行先到贵定海螺盘江水泥有限责任公司现场调研，组织召开会议，听取贵定县人民政府、县直有关部门以及企业的专题汇报，对贵定利用水泥窑处理生活垃圾示范项目建设运行情况进行专题研究。

据介绍，该项目总投资8129万元，可日处理生活垃圾200吨。自2012年11月建成投入试生产以来，已累计处理来自贵定县城和周边乡镇的生活垃圾76719吨，设备运转状况良好，受到了当地政府和老百姓的高度肯定和赞扬。该垃圾处置工艺系统主要由垃圾供料、垃圾气化、灰渣处理、垃圾污水处理等部分组成。与国内现有垃圾发电及水泥窑垃圾处理工艺相比，具有以下优点：解决了生活垃圾分选问题，简化了处理流程，降低了投资成本；将新型水泥干法线与气化炉焚烧相结合，垃圾焚烧中产生的二噁英大大少于欧盟制定的排放标准含量，有效防止了恶臭扩散；并对垃圾中的污水实现了无害化处理；资源得到充分利用，垃圾焚烧产生的热能用于发电，废渣全部用于水泥生产，有效实现了资源综合利用。

（图为毛方益总工程师听取企业介绍）

在听取贵定海螺盘江水泥有限责任公司和贵定县人民政府的专题汇报后，毛方益对贵定利用水泥窑处理生活垃圾示范项目建设运行情况给予充分肯定，认为海螺水泥利用新型干法水泥窑协同处理城市生活垃圾工艺技术实现了生活垃圾的一站式、无害化处置，整个垃圾处理过程，做到“吃干榨尽”，实现了废水、废气和固体废渣零排放。贵定县人民政府在优化产业布局、推动转型升级的同时，引进海螺水泥采用水泥窑与气化技术相结合的方式处理生活垃圾全新工艺技术，有效摆脱了垃圾填埋占地和污染环境的困境，促进了经济发展，实现了地方与企业多赢。

毛方益总工程师指出，近年来，在加快推进工业化、城镇化进程中，贵州省把城市固体废弃物无害化、减量化和资源化处置摆上重要议事日程，作为加强生态文明建设的重要抓手。“十三五”期间，省住房城乡建设厅将会同省直有关部门支持鼓励水泥企业与当地政府签订利用新型干法水泥窑协同处置生活垃圾的协议，为贵州生态文明建设作出新贡献。

省住房城乡建设厅建筑节能与科技处、城建处，贵定县政府以及贵州省水泥行业协会有关负责同志陪同调研。

二、对贵州西南水泥有限公司调研

在贵定海螺盘江水泥有限责任公司调研结束后，调研组又到贵州西南水泥有限公司总部了解企业存在的困难，召开座谈会，研究解决实际困难。

据介绍，贵州西南水泥有限责任公司是中国建材股份有限公司西南水泥有限公司在贵州设立的全资子公司，通过联合重组，目前已达到13个成员企业。贵州省今年1至10月份，受全省基建和房地产投资增速较去年同期双双下滑、房地产端市场需求萎缩拖累，前10月水泥产量同比增长3.46%，较去年同期增速大幅下滑17.6%。1至11月份，贵州水泥价格累计下跌20.34%。目前企业面临了较大了经营压力，在2013年、2014年持续盈利的情况下，预计2015年亏损5.5亿元。

在听取贵州西南水泥有限公司的专题汇报后，毛方益总工程师对贵州西南水泥有限公司近年来支持地方经济发展、带动地方就业给予充分肯定。他指出，当前中国经济已进入新常态，经济增速放缓，水泥行业告别了高增长时代，进入了平台过渡期。面对需求下滑、产能过剩、恶性竞争、环境压力，水泥行业转型升级势在必行。行业企业要积极应对环境变化，做到理念提升，站在对全人类生存和发展负责的高度思考行业发展，进而推进行业自身的技术提升和产品提升，最终实现效益提升。

毛方益总工程师强调，“十三五”时期是全省科学发展、后发赶超、同步小康的决胜阶段。尽管现在经济下行，需求不足，但我省总的需求量还是很大。经过新一轮行业整合，加上省内长期的刚性需求以及企业自身调整，我省水泥行业未来发展比较稳定。在经济下行的艰难时刻，希望贵州西南水泥有限公司紧紧抓住中国建筑材料集团公司开展发展混合所有制经济试点机遇，围绕企业结构调整，创新发展，通过行业转型升级看到未来和树立信心，鼓起勇气跳出困局，寻找新的出路，为推动我省经济社会发展做出新的贡献。

省住房城乡建设厅建筑节能与科技处、城建处，贵阳市住房城乡建设局以及贵州省水泥行业协会有关负责同志陪同调研。

（图为座谈会现场）

三、通过深入调研、分析解决问题

1、协调县政府帮扶贵定海螺盘江水泥有限责任公司

针对企业提出的困难和问题，毛方益总工程师要求，贵定县人民政府要深入贯彻落实十八届五中全会、省十一届六次会议精神，按照省委省政府工作部署，切实加大组织协调力度，制定工作计划，加快建设城镇、农村垃圾转运站，使城市生活垃圾处理设施和服务尽早向小城镇和乡村延伸，充分发挥现有处理设施容量；加大公共财政对城市生活垃圾处理投入，整合相关专项资金，切实解决企业运营压力；加快开展生活垃圾处置成本核算，探索建立住户付费、村集体补贴、财政补助相结合的机制；研究制定县级城市生活垃圾处置的支持政策，因地制宜建立“村收集、镇转运、县处理”的模式，为全省开展此类工作积累经验。

2、贵州西南水泥有限公司要转型升级抓住机遇

毛方益总工程师要求，贵州西南水泥有限公司坚持走“绿色化、智能化、高端化”的发展道路。一是践行“绿色、循环、低碳”理念，在原材料选用、生产过程和产品应用等方面加强节能环保，自觉减少粉尘、氮氧化物和二氧化硫排放，提升资源循环利用能力。在自身节能减排达到行业先进水平的基础上，引领行业节能限产、自律减排，促进全行业减排，为治污减霾贡献积极力量。二是加快工业化与信息化的“两化融合”，加快装备和工艺的改造升级，促进关键装备、工艺流程的智能化，降低成本、节约能源、减少人工，努力在一些关键领域抢占先机、取得突破。三是加大技术创新力度，优化产品结构，延伸产业链和价值链，实现产业链从低端向高端发展，技术水平从中高端向高端迈进。要抓住我省大力发展以节能环保低碳为主导的新型建筑建材业、推进建筑工业化以及开展高性能混凝土推广应用试点的大好机遇，引进中国建材优势技术，推进水泥产品高标号化、特种化、商混化、制品化，增加水泥行业附加值。贵州省水泥行业协会要进一步发挥熟悉行业、贴近企业的优势，及时向政府反映企业诉求，针对如何化解产能过剩，推进淘汰32.5低标号水泥，如何在供给端做好均衡、有效、高质量的供给以及严控产能过剩行业投资等问题，提出政策建议。要进一步提升行业服务水平，加强行业自律，注重行业企业间沟通协作，促进行业可持续发展。