黔南州“八个优先”加速人口数量较少民族贫困村脱贫出列

　　黔南布依族苗族自治州采取“八个优先”发展策略，因村施策、因族施策，进一步加大精准扶贫力度，有序实现人口数量较少民族7962户33215贫困人口脱贫、17个贫困村出列。

　　 一是优先加强基础设施建设。 重点加强17个人口数量较少民族贫困村水、电、路、网、居等基础设施建设,实现17个贫困村7962户的饮水安全设施全覆盖，安排通村通组公路177公里全硬化、村寨串户路190000平方米全硬化， 180个自然寨“村村通宽带”、“村村通电视”、“村村通电话”，修建污水处理设施99个、垃圾池1121口、排污沟4440千米，户户“三改”（改厕、改圈、改灶）和庭院硬化全覆盖。

　　 二是优先安排易地移民搬迁。 对17个贫困村中涉及53个自然寨773户2899人（贫困户450户）的优先易地移民搬迁项目，实行差别化扶持，对不具备生产条件、一方水土养不活一方人和地质灾害威胁严重的贫困村全部实行移民搬迁。

　　 三是优先安排生态补偿扶持。 以国家退耕还林、天然林保护工程项目，积极争取国家生态护林员岗位，优先安排17个村符合护林员条件的贫困户落实到位，明确管护范围和职责，2016年要确保落实155名，使其获得长期稳定收入。

　　 四是优先扶持特色产业发展。 以产业培育、集体经济、金融扶持等项目支持，突出特色，发挥优势，推动每村培育形成一个能够支撑起整村脱贫出列产业，实现村级集体经济全覆盖, 进一步提升贫困村自我发展能力，实施金融精准扶贫项目，推进金融服务网络向贫困村延伸，建立完善贫困户信用担保体系，指导贫困村、贫困户用好用足金融扶持政策。

　　 五是优先安排技能培训。 围绕产业发展和促进就业的需要，统筹推进17个贫困村技能培训，优先纳入雨露计划“1户1人”培训、职业技能培训、锦绣计划等培训项目，到2016年底实现贫困村有劳动能力的贫困户技能培训全覆盖，实现除民政部门兜底保障的贫困户外，每个贫困户至少有1人熟练掌握一门以上实用劳动技能并就业。

　　 六是优先安排电子商务发展。 大力推广农村电子商务知识，加强政策宣传和技术培训，指导农民用好电商平台，推动贫困村交易物流现代化，2017年前实现17个村建有农村电子商务点。

　　 七是优先加强基层组织建设。 以基层组织建设、致富带头人培养、村级民主管理等制度创新，大力推行村务公开，加强民族团结进步创建，增强群众自我管理和自我服务能力。选优配强17个贫困村党支部、村民委员会领导班子，实现每个贫困村有一个以上党员致富带头人，发挥典型示范带动作用。

　　 八是优先安排社会事业发展。 加强文化、教育、医疗就业、低保、平安创建等建设。大力支持民族优秀传统文化传承发展，实现村村有文化室或农家书屋、有民族文化广场、有文化活动节目，不断丰富满足群众的精神文化生活需求，健全“控辍保学”机制，推动17个贫困村实现适龄儿童学前教育入学率达到90%，义务教育阶段入学率达到100%，全面落实农村贫困学生普通高中、中职学校“两助三免（补）”和普通高校“两助一免（补）”资助政策，实现17个贫困村教育精准扶贫全覆盖,加强贫困村卫生室设施改善和医务人员配备，采取医疗救助保障精准扶贫，落实资助参合（保）、基本医疗保险补偿、大病保险报销、计生医疗扶助等政策，有效遏制“因病致贫、因病返贫”问题，优先实施就业精准扶贫项目，加强贫困村劳动力转移就业培训和就业转移服务，积极引导贫困村富余劳动力转移就业，实施社会保障兜底扶贫项目，在17个贫困村8020人贫困人口中，社会保障兜底1349人（民政兜底1177人、医疗救助173人），全部纳入社会保障社会救助范围，保障其基本生活。