余庆县村级“五室”服务群众零距离

    针对农村群众办事过程中遇到的“人难找、路难跑、事难办”等问题，余庆县以村级服务阵地为平台，强化拓展村级“五室”服务功能，优化服务环境，切实打通了联系服务群众“最后一公里”。

    学习活动室，素质提升不出村。一是开办“乡村道德讲堂”，邀请镇村两级党组织负责人上党课、开展身边人讲身边事、播放宣传教育片等，增强农村党员党性修养，引导农民群众见贤思齐、崇德尚善。二是开设素质提升“大讲堂”，采取“群众点菜、专家配菜”的培训方式，聘请农技干部、致富能人等“行家里手”授课，提升群众致富能力，增强创业致富本领。三是依托“农村远程教育”站点，组织学习方针政策、法律知识、群工案例等知识，使广大群众足不出村就可以接受教育，增强了学习效果。全县农村科技示范户2.6万户，农村实用人才10066人，农村致富带头1300人，党员科技示范点24个。

    便民服务室，群众办事不出村。一是强化硬件投入。投入133万元建69个村级服务室和250个组级便民服务点，每个网点均配套电脑、打印机、传真等办公设备，免费提供给群众使用，并组建5人以上的党员干部服务队，解决没地方办事、没人办事的问题。二是强化服务内容。将群众的需求纳入综合服务范围，分为政策咨询、证件代办等5大类共20多项服务项目，并进行全面公示，接受群众监督。三是强化机制保障。建立“代办制”“AB岗位制”、约时服务制、限时办结制等“一站式”机制，设置了“综合服务岗”“合作医疗岗”“社会事务岗”等10余个岗位，切实规范服务管理，提高为民服务效率。

    群众说事室，小事化解不出村。一是实现平台全覆盖，确保群众诉求不出组。建立69个“群众说事室”、1000多个“群众说事点”，畅通群众诉求渠道，让群众“理有讲处、怨有诉处、难事有反映处、问题有解决处”。二是开展“六小”活动，确保小纠纷不出组。以村民小组和自然村寨为单位，开展“六小”活动，确保邻里口角、妯娌隔阂等小矛盾、小纠纷在组一级得以妥善化解。如金橘园村民组10年来无一起纠纷出组。三是落实“六包”责任，确保小事不出村。针对涉及家庭赡养、山水林田等“小事”，落实“六包”责任制，确保矛盾纠纷在村级化解。如桂花村、中关村等17个村连续4年无矛盾纠纷上交。

    卫计服务室，群众就医不出村。一是优化环境解民忧。整合基层卫计公共资源，配置一村一名专业技术员，打造139个标准化村级卫计室，使有限资源方便服务群众最大化。二是优质服务润民心。以“需求选择”为导向，突出“计生协会”“会员之家”等村民自治组织，推行生殖健康免费检查、术后回访等服务机制，让群众就近就地享受优质服务。全县农村接种、孕检、儿保、健康档案服务率98%。三是优惠政策惠民利。实行国家基药和省补药品“零差率”销售，提高新农合报销比重，扩大补助范围，减轻群众就医负担，参合率达99.56%，农民住院费用支付比例77%。统筹落实计生利益导向“四项制度”，解决计生家庭生产致富、抵御风险、养老保障等民生问题。

    文体活动室，娱乐健身不出村。一是加强阵地建设。按照“五个有”标准，建农家书屋663个、农村文体小广场280个、门球场25个，配备音响设备160套、文体器材1100套，建立日常的管理维护制度，确保阵地作用发挥、群众受益。二是加强队伍建设。组建130支农村文体协会，采取“以奖代补”的方式，对验收合格的协会自创节目奖励1000元，加强文体协会扶持力度，带动10余万群众开展精神文化活动。如龙溪镇红军村文体协会会员王万成获第八届全国残疾人兰州赛区声乐类金奖。三是加强品牌创新。充分发挥群众的首创精神，着力打造了“文化走亲”“舞动金秋”等一批群众喜闻乐见的精神文化活动品牌，不断推进农村文化事业繁荣发展。如敖溪镇土司园新村选送的《四朵金花逛新村》获“多彩贵州”遵义赛区创作奖和表演优秀奖。（徐启俊）