余庆懂“民”系列报道之一

14年的“永久牌”村干部

——余庆懂“民”系列报道之一

    新华网贵州频道７月２２日电　“永久牌”，是上世纪80年代上海自行车品牌，是那个时代中国百姓衡量一个家庭生活水平的标准之一，也成为那一代人抹不去的记忆。

    而今，“永久牌”效应却在贵州余庆县上演。此“永久牌”非自行车，也非其它商品，而是“永久牌”驻村干部。

    为何农民称驻村干部为“永久牌”村干部，根由还得从14年前说起。

    2000年，一位县领导到余庆县松烟镇松烟村调研，当问一老农目前还需要政府解决什么困难时，这农民态度坚决：什么都不需要，就需要干部……

    老农的话，意味深长。当时群众反映，除了征粮征税和检查计划生育外，平时根本见不到干部影子，农民有困难有诉求时找不到人。

    一石激起千层浪，懂“民”懂在时机上。2001年，借全县拆片区并村居之际，余庆县一改过去驻村挂职干部为驻村任职的村干部，将县、乡镇机关一半以上国家干部派往村里任村支部书记、副书记、村长助理、计生专干或综治主任等职务，化解农民“见不到干部影子”的“尴尬”。

    自此，全县69个村居，每个村居都派去4—6名国家干部任职，不仅为村居干部队伍充实了力量，更重要的是让更多干部在一线零距离了解农民懂农民，解决农民看得见、摸得着的一系列民生问题。

    “这政策，我们一坚持就是14年。到村任职的干部，与机关脱钩，他们考勤考核、工资福利、食宿生活等，全在村居一线。”余庆县委组织部副部长陈强说，除人事编制外，他们的行政组织关系统统划到村里。在村里，他们至少任职一届，多者三四届。新招录的事业干部和公务员也不列外，也必须先到村里工作一年以上才能回招录岗位。

    懂“民”，不仅仅懂农民，还懂与农民长期打交道的村干部。

    为让干部能住下来并安心在村里工作，县里出台政策，乡镇班子成员必须要有村任职的工作经历，提拔任用必须重点考虑村干部，让驻村干部有望头有劲头。

    为缩小民选干部与国家干部的收入差距，县里同样出台政策，通过绩效奖励、工龄补贴、信贷代管、交通协管等渠道，让民选干部收入每月超过2000元。陈强表示，全县民选村干部的工资收入，是遵义市最高的。他说同部门工作不同酬的矛盾，也因这一政策的落实与坚持得到消除。

    派驻任职的村干部，不仅为群众注入了发展活力，也为民选村干部拓宽了视野。下派村干部有知识、懂政策，民选村干部熟村情、有经验，两两结合，村里的困难、矛盾和发展总会迎刃而解。

    关兴镇沙堆村办公里，除监委会主任王龙庆值班外，下派干部和民选干部均已下到村民组开展工作。接受采访时王龙庆说，他们长期以来都这样，都按作息时间开展工作。在这个大家庭里，大家不分你我，打成一片。

    “不论国家村干部，还是民选村干部，只要为百姓干事就是好干部。”沙堆村关庄组76岁老党员黄宗武说，14年来，村委换了一届又一届，但下派干部驻村任职的政策始终没有变，正如此，家里大大小小的困难才有人管有人解决。

    提起下派干部长期到村任职带来的效益，松烟镇党委书记卫长林坦率的说：“如果没有他们搭档，松烟乃至整个余庆县就没有今天的模样。不少矛盾和困难，都是通过他们解决的。可以说，村干部特别是长期下派的任职村干部，功不可没！”

    余庆县14年派任村干部的坚持，使全县干部都能接地气，都能融入群众为群众，使余庆农民找到依托，看到希望。

    构皮滩镇齐坡村党支部书记杨勇，在村任职12年，长期与家人两地分居。去年任支部书记以来，他回家的次数更少，几乎天天“泡”在村里解决农民最需要解决的问题。为消除空壳村，为增加农民收入，他主动为农民跑市场并引进一家蔬菜公司发展起订单蔬菜种植。目前，齐坡村种植辣椒200多亩，脱毒马铃薯700多亩，加之其它不成规模的蔬菜种植，齐坡村农民年增收200多万元，每年为村集体经济提供20多万元积累。

    下派干部到村任职，不仅能为群众带去发展，还能在基层大熔炉里得到锻炼。据余庆县委组织部统计，余庆提拔使用的干部，至少50%来源于村支书或其他村干部。

    当了两届村支书的关兴镇纪委书记卢小波回忆起在村工作的经历，他说这是他人生最值得骄傲的事，天天与农民朋友在一起，与他们谈规划谈发展，听他们田间地头的故事，都是一种享受一种美。

    余庆懂“民”，懂在变干部驻村挂职为驻村任职，懂得把干部摆进农民群众中接地气、除官气、出力气，从而零距离解决农民事。余庆懂“民”，懂在将这一制度长期坚持，才使农民发自内心的称赞驻村干部为“永久牌”干部，使这口牌成为农民衡量村干部的尺度。(余娅 王洒)