[余庆懂“民”系列报道之综述]余庆懂“民”
余庆懂“民”
到过余庆县的人，不经易间会听到这样的顺口溜。尽管顺口溜稍显牵强，但它却是大美余庆、和谐余庆、幸福余庆的写照，也与其它地方“城市很辉煌、农村很凄凉”的顺口溜形成鲜明对比。
余庆人为何发出如此感叹？县委书记舒存水坦言：“这都因余庆历任党委、政府一届接着一届干、一张蓝图绘到底、一门心思谋民富的结果。这些年‘藏富于民’的发展观，使余庆成为贵州品牌。假若余庆是个谜，那谜底就一个字 —— 民。”
余庆，贵州典型山区农业县，没有区位优势、交通优势和矿产资源优势，更无工业支撑。然而，10多年来，该县却走出一条城乡统筹协调发展、不与民争利而造富、藏富于民的路子，并因此获得“全国文明县城”、“中国十佳最美乡村”等50余项全国殊荣，所创建的“四在农家”、“五心教育”、“基层服务型党组织”等余庆经验更是风生水起，在全省甚至全国还得以推广。
余庆经验引领发展。2013年，该县实现地区生产总值44.5亿元，同比增长17.7%；2012年同步小康实现程度为81.3%，全省排名第25位。
在余庆，不论公路沿线、集镇郊外还是边远深山，处处都是新农村标志的小洋楼。绝大部分农民，因种植、养殖、务工或其它产业走上致富路，过半家庭年收入超过10万元，一些农民还在集镇上购房而成为农忙住乡下、农闲住镇上的“两栖”农民。
没有优势却能科学、优异发展，的的确确是个谜。谜的背后，蕴藏了余庆历届党委、政府懂“民”的执政理念。
“群众需要什么就怎么发展，这是对群众的最大尊重。为排解上访人员心理压力，政府还为他们建‘情绪释放室’——小小举措折射出余庆‘懂你’的鱼水关系。”县委组织部副部长陈强认为，只有懂“民”，才能真正把自己摆进群众中造富于民。
余庆懂“民”，懂在用好群众首创精神。
2001年，在农村思想教育活动中，广大农民求富、求学、求乐、求美的强烈愿望得到激发，县委就根据群众的实际需求提炼出“富在农家增收入、学在农家长智慧、乐在农家爽精神、美在农家展新貌”为内容的“四在农家”新农村建设载体。10多年来，余庆不偏不倚利用群众这一首创精神，持续投入16.5亿元建成的美丽乡村创建点829个，惠及全县人口94%以上，也使“四在农家”成为全国指导西部山区新农村建设的唯一体系标准。
2006年，根据白泥镇满溪村金橘园社区邻里关系和家庭教育经验，余庆提出“忠心献给祖国、孝心献给父母、诚心献给他人、爱心献给社会、信心留给自己”为主体内容的“五心教育”，从而培育出独具一格的余庆核心价值观。
2007年，受党员服务群众的启示，余庆提出服务型党组织建设，从而构建起县、乡、村、组四级联动的便民服务网络，形成“群众动嘴、党员跑腿”的新型基层党组织服务机制，其机制还被中央组织部评为全国基层党建创新最佳案例奖……
一桩桩、一件件，正是由于余庆注重体察民情、集中民智、用好首创的“草根”到“精英”的经典创造，才使余庆发展非同凡响，才使群众扬眉吐气。
余庆懂“民”，在于历届党政班子一张蓝图绘到底、一任接着一任干，不折腾不走形，前届为后届打基础、后届比前届上台阶的发展思维。
白泥镇党委副书记蒋勇表示，如果没有历届党政班子一往如前的接力执政，余庆“四在农家”就不可能得以升华，守着生态文明底线而抑制吹糠见米的工业经济、房产经济诱惑就得不到坚持。
由于历届班子坚持一抓到底的实干作风，余庆经济、社会特别是惠及民生和美丽乡村的建设才得到一以贯之的发展，才出现“农民不愿进城、干部愿走基层”的现象。县委常委、组织部长肖扬感慨：就仅下派机关干部到每个村任实职这一政策，历届党委、政府就坚持了14年。实践证明，变机关干部驻村挂职为住村任职这一举措效果明显，促使最基层的经济发展、社会管理超前。
多年来，余庆历届班子换人不换思路，始终坚持“人往基层走、物往基层用、钱往基层花、劲往基层使”的一线工作法，努力夯实基础设施，造就广大农村呈现出幸福祥和、安居乐业的喜人局面。